开元棋牌刷水
  • 欢迎光阳城县供销合作社联合社
  今日头条: 关于发展农民专业合作社的实践与探讨
主页 > 史志·论坛 >

关于发展农民专业合作社的实践与探讨

发布时间:2017-12-02 07:15 阅读次数: 来源:阳城县供销合作社联合社

山西省供销社主任 王俊辰

党的十七届三中全会和全会所作出的决定,把发展农民专业合作社作为推进农村改革发展的重大问题来认识和要求。供销合作社如何更好地促进农民专业合作社的健康发展,使其在建立新型农业社会化服务体系中充分发挥作用,是我们贯彻落实党的十七届三中全会精神的重要课题。根据山西的工作实践,我就这一问题作一简要阐述,不妥之处请大家指正。

一、我省供销社发展农民专业合作社的几个成功典型

我省供销社系统发展农民专业合作社工作已有13年的历程,特别是200610月《农民专业合作社法》颁布实施后,各级供销社结合宣传贯彻的有力契机,对专业合作社进行完善和规范,并在规范发展中扩大经营范围,创立品牌形象,提升服务功能。截止目前,我省供销社系统领办、参办、兴办的各类专业合作社920个,入社农户43142户,入股金额达4772万元,年销售收入两亿多元,年助农增收8458万元。总结全省专业合作社发展情况,主要有以下几方面的典型:一是以龙头企业带动专业社发展的典型。太谷县晋谷香米专业合作社是率先在我系统组建的“公司+基地+农户”的集产、供、销为一体的专业合作社,专业社建立了八乡、百村、千户、万亩谷子种植基地,以农业订单的形式与农民签订收购合同,他们对基地农户开展技术培训,实行优质优价收购。专业社把收购的产品经过加工,生产出以晋谷香米为主,辅以壶瓶枣、长山药、核桃仁、枸杞等为主的晋谷香米系列产品三十多种,并且注册了“维绿”牌商标,年销售额达到500多万元,基地内的农户,户均增收800元以上。二是流通服务型的典型。汾阳市肖家庄乡供销社组建的农资专业合作社,始终把为“三农”服务作为立社之本、兴社之路,不断完善经营服务网络,立足当地,辐射周边,建立起80多个销售点,开展“承诺制”服务,将农资商品的品种、价格、质量公示于众,并设置公平秤、监督台和监督电话,主动接受监督,年销售额达350万元,销售各种化肥5000吨左右,成为区域型农资销售专业合作社。三是帮农增收致富的典型。汾阳市新合作核桃专业合作社,2005年成立后就派人分赴全国各地调查市场,拓宽销售渠道,当年收购加工桃仁400余吨,销售收入达1200万元,实现利税50余万元,同时还解决了当地50余名闲散劳动力的就业问题,带动了当地40多户农民的核桃加工业,帮助周边800余户农民解决了卖难问题,年为农民增加收入80余万元。目前,这个专业社已在全国范围内构建了销售网络,所经销的产品已拓宽到红枣、小米、杏仁等,带动一方农民走上了富裕之路。

实践证明,农民专业合作社是以保持农民财产独立性、经营自主性为先决条件的合作,不仅完善了农村统分结合的双层经营体制,而且符合现代农业经营制度,是在市场经济条件下农村经营体制的创新和农业产业化的重要组织形式。农民专业合作社打破区域和行业界限,紧紧围绕某一产业,实现生产要素在更大范围、更大领域的流动重组,提升了农村生产力水平,促进了农业结构调整和产业化进程,提高了农民进入市场的组织化程度,推进了农业发展的规模化、专业化和标准化,增强了农产品市场竞争力,延伸了产业链条,使农民获得更多的农产品增值利润,实实在在增加了农民收入,真正起到了“建一个组织、兴一项产业、活一方经济、富一方百姓”的作用。

二、发展农民专业合作社中存在的问题及不足

十七届三中全会为供销社兴办、领办、参办专业合作社带来了难得的发展机遇,同时也使我们面临着前所未有的挑战,特别是站在供销合作社发展的角度看,专业合作社发展的环境越好越宽松,面临的挑战就越大。如果我们不能抓住机遇,加快发展,就难以担当起农民经济合作带动作用的重任。目前,我省专业合作社的发展速度和质量与兄弟省市相比还相对缓慢和滞后,就其自身操作层面存在的问题来讲,主要表现在以下几个方面:

一是在管理上现代化程度不高,组织形式不规范。据初步统计,目前全省供销社系统约有60%的专业合作社未到当地工商部门依法办理登记,有些专业合作社章程不健全,没有严格的管理制度,属于较松散的组织。专业合作社与农民之间在组织形式、资产运作、生产经营、经济利益等方面还没有形成真正意义上的连接与联合。

二是在经营上市场化程度不高,缺乏现代营销手段。大多数专业合作社规模小,实力弱,经营手段粗放,只限于产品的一买一卖,加之信息滞后,没有强大的销售网络,限制了专业合作社的发展。

三是在观念上创新意识和品牌意识不高,产品缺乏竞争力。许多专业社从事的是农产品的初级生产和销售,在生产方式上仅局限于简单的产品挑选、整理和分级包装,没有形成集生产、加工、销售一条龙的服务链条,在产品的精深加工、提高质量层次和附加值方面十分缺乏,许多产品只能进入低档次的农贸市场,难以跃居大型超市的柜台,制约了经济效益的提高。许多农产品加工型专业合作社缺乏技术创新能力,科级含量低,品牌意识差,致使市场开拓和竞争能力不强。

四是资金、人才匮乏,发展后劲不足。当前,有些供销社仍然存在封闭保守的思想观念,依靠社会力量发展专业社的力度不强,措施不到位,使资金、技术、人才等受到很大限制,专业合作社的集约经营、规模经营能力不足,上规模、上档次难度大,发展后劲受到局限。再由于我们许多市县级供销社自身的实力不强,在专业社的发展上仅起协调、组织作用,很难从资金、技术等方面给予支持。这些问题不能不引起我们的深思和重视。

三、加快发展农民专业合作社的思考与措施

山西的实践就像一面镜子,在反映经验和问题的同时,也折射出我们欠发达地区传统农业生产方式变革的方向,并使我们从中思索到专业合作社发展的有益模式和路子。

要与发展龙头企业相结合。专业合作社要想得到长足发展,只靠单纯的一收一卖是不行的,这存在着很多制约因素,诸如产量的丰减、市场需求的变化等等。要想上规模上档次必须依托龙头企业,走专业合作社+农户+基地+龙头企业的发展路子,拉长产业链,走集约化经营之路,实现产、加、销诸环节的有机结合,解决好农户与市场、农户与龙头企业之间的矛盾,实现资源的合理流转和优化配置,促进优势整合和利益互补,夯实农业产业化基础,提升农业产业化经营水平。

要与农民经纪人协会和各类行业协会相结合。市场经济的竞争,归根结底是人才的竞争,而专业合作社是能人经济,在创办与发展过程中首先要立足当地主导产业,其次必须依托种植、经营大户和农民经纪人,引领他们参与和组建专业合作社。要加强同农民经纪人协会和各类农产品行业协会的联合,通过他们的信息平台,建立快捷、畅通的信息网,构筑强大的营销网络,提高经营效益。还要通过与协会的联合,增强自身的行业自律,维护专业合作社的各项权益。

要与创新品牌相结合。质量是基础,品牌是生命。农产品的竞争从表面上看是价格之争,实质上是质量和品牌之争。发展专业合作社必须树立品牌意识和创优意识,要通过积极推广绿色农产品的生产标准,严把产品质量关;要注册产品商标,打造优质知名品牌,提高产品知名度和公众的认知度,树立形象,拓展市场,使产业提升,帮农民增收。

要与新农村便民店和便民超市建设相结合。新农村建设的核心是发展农村生产力,不断促进农民增加收入,而专业合作社则是发展农村生产,促进农村社会进步和农民持续增收的有效途径。专业合作社要借助于新农村便民店和便民超市建设的东风,通过建立良好的利益运作机制,把自己的品牌产品、优质产品、无公害产品、绿色产品及时送进农家店,打入连锁超市,并通过便民店、连锁超市的销售信息,进一步引领专业合作社调整产业结构,向深加工和系列化的方向延伸。

要与探索新的组织形式相结合。专业合作社的发展不但要在扩大经营规模、提高产品质量上开拓农村市场,还应打破区域界线,根据产业特点和当地生产实际,创造条件组建行业专业合作社联合社,增强专业合作社的综合服务功能,实现集流通、信息、科技、融资、农业保险和农民培训等系列化社会化服务,使专业合作社走上又好又快的转型发展、健康发展之路。

  • 延伸阅读

市县动态

总社要情

文件通知