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山西供销合作通讯(总第7期)(一)

发布时间:2017-12-02 07:12 阅读次数: 来源:阳城县供销合作社联合社

第二期

(总第7期)

山西供销合作经济学会 2008年4月1

山西省志·商务志·供销合作社篇二集)

山西省供销社党组书记、主任王俊辰对修志工作的重要批示··· 1

山西省供销社纪检监察史稿 (1978-2006)························· 王海生1

山西省供销社教育史稿(1978-2006············· 要俊杰 17

山西省土产日杂行业史稿(1978-2006 刘国兴 40

山西省再生资源行业史稿(1978-2006························ 李五建52

山西省长治市供销合作社史稿(1978-2006················· 76


征 稿 启 事

《山西供销合作通讯》由山西省供销合作经济学会主办,旨在介绍合作经济前沿理论,探索供销合作经济理论问题,总结供销合作社工作经验教训,在省供销社党组领导下,推进供销合作事业又好又快科学发展。我们诚邀各级供销社干部职工踊跃撰稿,本刊将适时刊登,还将定期在来稿中评选“年度优秀论文”,并予以奖励。来稿请寄山西省供销合作经济学会,地址:太原市迎泽大街229号,邮编:030001,电话:(03514043293,电子邮箱:

本刊主编:齐润阁

责任编辑:司昌平 郝守文



山西省供销社党组书记、主任王俊辰

对修志工作的重要批示

要认真做好修志工作,客观反映实际情况,经得起历史的检验。

二○○七年一月十一日

山西省供销社纪检监察史稿

1978年—2006年)

执笔 王海生


一、机构设置

1、时间

197912月,中共山西省纪委驻省供销社纪检组成立。

1989212,山西省监察厅驻省供销社监察室成立。

1978——198310月,省供销社监察工作由政治处负责。

198310月—1988年省社监察工作由监事会办公室负责。

20001221省社组建纪检监察室,全面负责纪检监察日常工作。

2、变革

1979年,省纪委驻省社纪检组成立。各级供销社纪检组也相继建立。1982年,根据中共中央1号文件精神,全省供销社开始体制改革,恢复民办性质,各级供销社恢复了社代会制度,监察机构又得到了重建。10月,省社召开第三届社代会第一次会议,选举产生了省社监察机构——监事会。同时,各地区供销社都建立了监察组,省、地、市、县专业公司、厂、站、较大的基层门店也设立了监察组或专、兼职监察员,全省供销社监察人员总数达到9926人。全省供销社监察网络和一支较强的监察队伍基本形成。

1987年,国务院55号文件指出:目前“不少地方试行将现行的理事会、监事会改组为社务管理委员会,作为社员代表大会闭会期间的集体领导机构,实行主任聘任制和主任负责制。”1988年,全国供销社主任会议向国务院的《汇报提纲》提出:“为了有效地体现群众经济组织的民主性,应逐步推行社代会选举,有半数以上农民和社员参加的社务委员会的管理制度。”据此,省社于198812月召开第四届社代会,省社监事会在改组中再次撤销。

1989212,省社成立监察室,由一名副主任分管,负责对省社机关及直属单位实施监察。2月,省监察厅将省社作为派驻单位,成立山西省监察厅驻供销社监察室,并起用了印章,任命了主任,副主任及副处级监察员,一套人员,两个牌子。之后,全省大多数供销社通过换届改组,撤销了监事会。

1993年,省社成立监审处,在省派驻纪检组直接领导下合署办公。根据省政府晋政办发[2000]113号关于省供销社内设机构和人员编制方案的通知,200012月,监察室、审计处分开办公。纪检监察机构按晋办发[2000]38号文件规定执行,为省监委派驻供销社监察室。根据省委办公厅晋办发[2005]17号文件《关于对省纪委、监委派驻机构实行统一管理的实施意见》的通知,2005823,省派驻纪检组改为党组纪检组(设派驻监察室的改为内设机构,仍与纪检组合署办公),规格、编制不变,由部门党组(党委)领导。

3、职能

90年代前,供销社监察机关的主要职能内容有六项:(1)监察理事会对社章、社员代表大会的决议和上级社指示的执行;(2)检查理事会及其所属企业的业务活动和财务活动;(3)向社员代表大会和上级社理事会提出监察工作报告;(4)监察本社理事会及其所属单位对党的方针、政策,国家法律、法令、计划的执行情况;(5)检查理事会所属工作人员的违法失职行为;(6)受理职工和社员群众来信、来访。

20037月,根据省政府《关于开展“树立行业新风、优化发展环境”行风评议工作的实施办法》的通知,其职能由原来六项增至七项,即增加了“政风行风评议”。


二、领导沿革

1、纪检组领导沿革

姓名

职务

职级

时间

备注

1979-1985

由一名副主任分管,未派驻纪检组长

郭玉纪

经检组长

副厅

1986-1988

1988年调整为省社副主任

范玲秀

监事会主任

副厅

1989—1992

分管

尹芝一

经检组长

副厅

1993—2000

郝宝文

经检组长

副厅

2001—

2、监察室(处)领导沿革

姓名

职务

职级

时间

处室人员

备注

王富海

纪检组

副组长

正处

1980-19833

陈崇祥、安仁杰、张庆文、李五建

纪律检查组专职办事机构副组长

1983-1985

陈崇祥、安仁杰、张庆文、李五建

王富海1983年离休至1986年未配备主要领导,这两年多主要由陈崇祥、安仁杰共同负责

姜桂元

副组长监察室主任

正处

1989-1993

卢太贤、李建平、韩景州、张太林、姚宪华

高庆珍

监审处处长

正处

1993-1994

卢太贤、姚宪华、李建平、梁淑惠、张宏才、韩景州、陈增寿

连贵虎

副组长

监审处处长

正处

1995-2000

卢太贤、姚宪华、郝利才、陈增寿、张宏才、赵洪、韩景洲、李建平、梁淑惠

郝利才

副组长

监察室主任

正处

2000-

郭三拽、王耀中、王海生、罗本亮、梁茂顶(借调)、王福珍(借调)


3、系统直属单位机构

197912月,随着省委纪委派驻供销社纪检组的成立,省直各大单位都配备了专职纪检书记,设置了监察室或监审科,个别单位由党委办公室分管。

三、党纪监督

供销社监察机构时断时续,监察工作经历了摸索、探讨和逐步深化、规范的阶段。

197912月,省派驻供销社纪检组成立,1983年全省供销社监察机构重建后,各级社监察部门,针对改革开放出现的新情况、新问题,依据《社章》赋予的职能,结合实际,遵照中共中央、国务院关于“一要开放、二要监督”的方针,重点纠正了当时出现的几股不正之风。对查出的274名干部职工参与个人经商办企业的行为作了纠正;对19个单位倒买倒卖国家紧缺物资钢材、汽车、棉花、化肥、彩电、冒牌自行车等问题作了严肃处理;对1985年冬一些经营部门大搞有奖销售果断加以制止,宣布作废有奖彩券398万张;对1985年底一些单位滥发的34.1万元奖金、实物,分月从工资中扣还;对弄虚作假的54个单位虚报利润237.2万元的问题做了检查纠正。同时对动用公款请客送礼、乱发纪念品和钱物,以及现金进货、帐外经营等不正之风作了纠正,钱物进行了清退。针对企业管理中普遍存在的有问题商品和有问题资金逐年增多,管理混乱的问题,重点开展了“三清”(清资金、清商品、清财产)和清理“三款”(干部职工和外单位拖欠公款、商品赊销款、缺货缺款)工作。并通过抓清欠发现违法违纪问题和线索,配合有关部门打击经济领域里的犯罪活动,狠抓大案要案的查处。

19841988年,基层社逐步建立健全了民主管理和民主监督制度。最初的形式是建立社员代表巡视制度,后又借鉴外地经验,建立请社员代表对供销社进行“三评”(评商店、评营业员、评领导)制度。1987年,总结各地做法和经验,省社监事会进一步改为建立社员代表联系小组(或监督小组)制度。1988年初,省社正式下达《关于普遍建立社员代表联系小组制度的通知》,在全省各级社普遍开展了“三评一建议”(评干部任期政绩、评经营服务方向、评职工服务优劣,提合理化建议)活动。有的地方供销社还给社员代表联系小组成员颁发《监督证》,增设民主监督箱,印发征求社员意见卡,在基层门店和社员中充实义务监督员。至1989年底,全省1816个基层社,有1200个社建立社员代表联系小组7600个,成员达2.2万人,开展评议活动4600次,向省社提出意见和建议1.6万佘条,采纳1.2万条,占到意见和建议的75%

1989年,省社监察室建立后,一方面,抓以清欠为内容的纠风工作。另一方面,为保证供销社受国家委托统一收购、调拨、供应的化肥、农药、农膜、棉花、棉纺织品等专营商品和统一管理的商品正常经营,对上述商品制定和实行了“两公开、一监督”(公开办事程序和办事制度,接受群众监督)制度。地、市、县、基层社新组建的监察组织也把主要精力放在抓清欠和查处大案要案上,并作出一定成绩。

1990年,针对省社有的企业领导和职工,利用经营责任制不完善的漏洞,在承包经营中偏离服务宗旨和经营方向,搞帐外经营,现金进货,偷吃差价,偷税漏税,挖集体,肥个人;有的企业领导,打着供销社的招牌,挪用公款,搞个人经营,或由其亲属经营;有的企业领导和职工,为了得“回扣”,购进质次价高商品,给企业造成严重损失;有的企业领导人和职工,利用自己掌管国家棉花、化肥等重要物资的职权,搞“人情棉(肥)”、“关系棉(肥)”,在收购中“压级压价”或“提级提价”,在销售中超计划“卖大户”,甚至违反规定倒买倒卖这些重要商品物资;“办事先送礼”以及用公款请客送礼,大吃大喝,滥发奖金,实物等现象还未根绝。因此,要求各级社在当地党委、政府的统一领导下,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,有关职能部门密切配合,协同作战。对企业经营管理进行了一次普遍整顿。828,赵承亮主任在召开地、市、县主任会议和全省棉花会议上,对加强廉政建设、纠正行业不正之风进一步作了动员部署。为搞好这项工作,省社成立了“纠正行业不正之风领导组,并设办公室。领导组组长由乔凤宝副主任担任,副组长由范玲秀副主任担任。成员由监察、审计、财会、物价、业务、基建、计统、教育、人事、法律以及农资、棉麻、盐业等公司和处室领导组成,办公室设在监察室。


1991年,围绕开展“服务、管理、效益年”活动,狠抓了清房、纠正行业不正之风、整顿执法队伍三项工作。9月份省社在应县召开了“三清二压刹歪风”工作会议(三清:清商品、清资金、清帐目;二压:压缩结算资金,压缩费用)10月份开始在全系统进行了为期一个多月的“三清二压,狠刹行业歪风”的整顿。

1992年,重点抓了“狠刹吃喝送礼风,引深执法队伍整顿和纠正行业不正之风”三项工作。

19932月,在机构改革中,省社监察室与审计处合并为监审室,共有人员7名。5月,省社法制机构撤销,法制工作并入监审室代管。监审室挂有省社监审室、省监委派驻省社监察室,省社法制办公室,省社机关纪委、省纪委派驻省社纪检组办公室五块牌子,承担有纪检监察、审计、法制四项工作;编配人员9名,其中设监审室主任1名(纪检组副组长、监审室主任),副主任1名,处级调研员1名,副处级监审员1名,专职监察人员2名,专职审计人员2名,专职法制人员1名,由于工作内容多、人员少,在监察工作上只能应付日常反腐廉政工作,需查办案件时,即得抽调其他处室和下属单位纪检监察人员参与办案,因此不具备设立专案审理组和专职案件审理人员的条件,也没有明确配备兼职案件审理人员。其审理工作一般由省社党组分管领导和监审室主任承担。为保证办案质量,正确量纪,对需追究违纪人员党纪政纪责任的案件,还主动向省纪委、监委审理室或其他业务处室汇报请教,使案件审理工作形成了双保险。

1994年,省社监审工作一方面以加强企业管理、建立内部约束机制和现代企业制度为重点,加强监察审计监督工作;另一方面继续以清理干部职工拖欠公款为主要内容的“纠风”工作。围绕打击经销假冒伪劣商品和擅自动用国家重要储备商品开展执法监察,查处吃回扣、损公肥私和违反国家储备政策等违法违纪行为。清理各级领导利用职权无偿占用企业的财物归机关或个人使用的问题,清理假借各种名义调动企业的资金设小金库或为职工搞福利的问题。

1995年,是“八五”计划的最后一年,关于反腐败斗争,根据省纪委八次全会精神,仍然是抓领导干部廉洁自律、查办违纪案件、纠正部门和行业不正之风三项工作,但是内容延伸了,对象扩大了,要求解决的问题增多了,由解决经济问题增加到维护民主集中制、严格执行政治纪律等方面,制度建设的力度增强了。为此,省社反腐败斗争领导组及办公室做了充实和调整。领导组由党组成员和社务管理委员会常委、监审室主任组成。组长:闫启明,副组长:范玲秀、尹芝一。下设办公室,主任:尹芝一(兼),副主任:连贵虎。为保证反腐败斗争的几项工作得以落实。19953月,传达贯彻中央纪委五次全会和省纪委八次全会精神,提高认识,统一思想。4月份安排部署了1995年反腐败工作,并对上年的反腐败工作进行回顾检查。开始逐笔清理对外投资款,清理处以上干部多占住房情况。19955月,召开处以上领导干部民主生活会,以“六个不准”为内容,进行对照检查,自查自纠。6月至8月,在自查自纠的基础上,抓住主要问题进行检查清理,重点查处。9月,处以上干部以维护民主集中制,严格政治纪律为主要内容,召开民主生活会,解决有令不行,有禁不止,弄虚作假,个人专断,失职渎职以及存在的无组织、无纪律、说三道四破坏安定团结等不良倾向。对“清欠”中暴露出的违法违纪经济案件,进行了严肃查处,对省社直属单位,近年来因违反决策程序,进行风险投资、盲目投资形成的2000多万元对外投资款,进行了逐笔清理,对严重失职渎职,造成巨大损失或以权谋私形成损失的,给予了党纪、政纪、刑事处理。

1996年,省社将反腐败工作任务分解落实到有关职能处室,建立了反腐败工作责任制。主要抓了三项工作:即制止用公款吃喝玩乐、清理超标准购买小汽车和清房工作。同时还开展了“一整两反”和“三五”普法工作。“一整两反”即整顿财经纪律,反对铺张浪费,反对官僚主义。省社于5月中旬成立了“一整两反”工作领导组和办公室,设立了举报电话和联系人,制定了《山西省供销社开展“一整两反”工作实施意见》。通过整改,取得了明显成绩。一是省社直属72个独立核算单位在银行开设了232个帐户,压缩了7个不合理开设的帐户,提高了资金利用率;二是省直单位清回以前年度结算资金1043万元,其中清理个人欠公款24.1万元;三是纠正企业多冲退利息2.45万元,补交了营业税1225,调整计入固定资产帐户财产1.14万元,补交所得税2052;四是清理“小金库”13万元,全部入帐;五是省社直属单位对外投资33个单位,25个项目,2439.9万元,18个单位投资1378万元均无效益,占投资总额的56%,收回无效益投资72万元;六是制止用公款吃喝玩乐。七是清理小汽车和摩托车工作,直属各单位共有各种小汽车97,有一辆未经省社批准超标购车,被省社无偿调回,其余96辆未超标,8月份对省社机关和行政事业单位摩托车进行了清理,没有不符合规定使用的摩托车。

根据省普法办安排,省社制定了《山西省供销社三五普法总体计划》,成立了三五普法领导组。组长:尹芝一(省纪检委驻省社纪检组组长)。副组长:连贵虎(监审室主任),陈崇祥(直属机关党委副书记),齐润阁(人教处长)。成员:王美玉(办公室主任),王国强(综合业务处长),李俊德(财会处长),滕山林(合作指导处长),尚枝梅(工会主席),张彦德(监事办主任),王富根(行政处长),刘海瑞(监审室调研员),李五建(国际合作处副处长)。办公室设在监审室,主任:连贵虎(兼)。省社还适时组织各地、市社交叉互查和重点抽查,进行了考核验收。

1997年,在进行正面教育的同时,狠抓了典型案例教育,在解决领导干部用公款“吃喝玩乐”的问题上,进一步完善了业务活动接待标准,从加强财务管理入手,严格审批制度,使领导干部用公款“吃喝玩乐”的歪风得到遏制。在查办案件中:一是对建筑工程承包发包环节进行了一次专项检查,引深了对建设工程项目的执法监察;二是对亏损严重的企业进行了重点剖析、整顿。引深了“一整两反”工作,有效制约了各种腐败问题的反弹。

1998年,根据省委、省政府转发的《山西省省直机关移动电话使用管理暂行补充规定》、《山西省省直机关工作人员公费安装电话和使用住宅电话暂行补充规定》和《关于清理超编、超标小汽车的意见》等文件精神,制定了清理移动电话、住宅电话和小汽车的三项规定。(一)移动电话。省社机关共有10部移动电话,7位现职省社副主任以上领导干部各持一部,封存3部。按照晋办发[1997]50号文件规定配备使用4部,其中执法执纪部门配备1部,公用3部,公用移动电话全部存放办公室,根据工作需要可以临时借领。(二)住宅电话。省社机关有20部公费安装的住宅电话,其中:现职厅级干部76部,离退厅级干部13部,已退处级干部1部。现职厅级干部公费负担话费,离退厅级干部市内话费实报实销,已逝的3名离退厅级干部,去逝半年后,按6折过户给遗属。省社有22名正处级干部当初安装住宅电话时每人自负1000元,其余公费补足,初装时就过户给本人。在职的正处干部每人每月限定电话费为70元。离退休的每人每月限定35元。在职正厅级每人每月130元,副厅级每人每月100元,工作需要的副处级每人每月35元。()小汽车。省社机关共有小汽车14辆,由车队统一管理。其中有9辆轿车、2辆吉普车(沙漠王、尼桑途乐),1辆面包车,1辆厢货车,1辆微型客货车。省社有3辆超标车,其中有22.6排气量的皇冠牌轿车是1992611992326购买上户的,未超过限定期限;另1辆超标车,6缸奥迪是省农资公司1996年出资购买的,机关占用,拟退还购买单位。按照晋办发[1997]51号文件规定,省社3位正厅级领导配3辆,副厅级领导按4人配3辆;老干部正厅级2人配1辆,副厅级11人配3辆;公务用车4辆。使省社机关的党风廉政建设和反腐败工作进一步规范化、制度化。

1999年,为推进基层民主政治建设,加强企业民主监督与管理,制定了《山西省供销社实行企务公开强化企业民主监督、民主管理的实施意见》的通知,完善了以职工代表大会为基本形式的职工民主管理和民主监督制度。按照晋企廉发[1999]7号文件要求,成立了企业领导干部廉洁自律领导机构:领导组组长:薄应贤(党组书记、理事会主任、反腐领导组组长)。副组长:范玲秀(党组副书记、监事会主任、反腐领导组副组长)。成员:曹德强(党组成员、理事会副主任)。韩迅(党组成员、理事会副主任)。齐玉梅(党组成员、理事会副主任)。连贵虎(纪检组副组长、监审处长)。王美玉(办公室主任)。陈崇祥(机关党委副书记)。齐润阁(人教处长)。王国强(业务处长)。李俊德(财务处长)。张彦德(监事办主任)。王富根(行政处长)。黄佩钧(基建处长)。办公室设在监审室。主任由连贵虎兼任,副主任由陈崇祥、李俊德、卢太贤担任。

2000年,省社领导班子调整后,反腐败领导组、企业领导干部廉洁自律领导组和企务公开领导组主要领导进行了相应调整:反腐败斗争领导组组长:刘向东(党组书记、理事会代主任);副组长:曹德强(党组成员、理事会副主任)。企业领导干部廉洁自律领导组组长:刘向东(党组书记、理事会代主任);副组长:曹德强(党组成员、理事会副主任)。企务公开领导组组长:刘向东(党组书记、理事会代主任)。2000年,突出抓了四项重点工作:一是贯彻落实党风廉政建设责任制的工作。二是落实领导干部的配偶、子女个人经商办企业、在外资或中外合资企业任职有关规定的工作。三是清理党政机关工作人员自用小汽车的工作。四是落实不准用公款为领导干部住宅配备电脑及支付住宅电脑上网费用规定的工作。为加强机关借用小汽车、移动电话清理工作的领导,省社成立了“两清”工作领导组。组长:韩迅(理事会副主任),副组长:王富根(行政处长),李俊德(财务处长),王美玉(办公室主任),连贵虎(机关纪委书记、监审室主任),陈崇祥(机关党委副书记)。办公室设在行政处,主任由王富根兼任,副主任由卢太贤担任,工作人员由行政处、监审室、财务处等有关处室人员组成。200012月机构改革中,监察室与审计处分开,与省社纪检组合署办公,受省纪委和省社党组双重领导。

2001215,省社召开机关全体及省直单位纪检科长和副处以上干部参加的党风廉政建设暨反腐败工作会议,由曹德强副主任主持,刘向东主任在讲话中强调了五个方面:一是严格实行党风廉政建设和反腐败工作责任制;二是抓好重点,量化工作;三是抓好群众反映强烈的焦点热点问题的解决和大要案的查处工作;四是创造环境,提供方便,积极支持纪检监察部门工作;五是把教育、惩治、监督、保护四位一体,贯彻到党风廉政建设和反腐败工作的全过程。529,组织召开了全省供销社纪检、监察工作座谈会,6个单位交流了经验;进行了形势分析;提出了具体要求。

在源头预防和治理上,重点贯彻了10个规定,10个规定有6个是中纪委、省纪委要求的,有4个是根据省社的实际提出来的。4个规定是:1、领导干部要严格执行厉行节约,反对奢侈浪费的各项规定,在婚丧嫁娶中,要执行报告制度,不得借此收受礼金,兴师动众,铺张浪费。2、严禁企事业单位领导干部私自以单位名义对外进行担保活动,确实需要担保的,应严格按照相关程序办事。3、企事业单位领导干部应严格执行国家的财经法规,严禁以任何理由设立小金库,严禁帐外经营,严禁体外循环,严禁违反规定赊销商品。4、严禁领导干部虚报浮夸,弄虚作假,指使或授意财会人员作假帐,报假表,骗取荣誉和奖励。针对企业改革的实际,制定了《山西省供销社关于在直属企业改革中严肃纪律的若干规定》,积极参与重大事项的监督工作。如:省社职工宿舍楼招标会、电脑配置、办公桌椅购买、机关办公楼装修、领导干部考评和推荐等事项,提高了工作的透明度,节约了经费,堵塞了漏洞。

在打假扫劣,创新服务,纠风工作方面:盐业公司按照国家经贸委《关于开展打击非法加工经营食盐专项行动的紧急通知》的要求,严格执行全国食盐专营“五统一”规定,深入贯彻“依法治盐,辖区为主,突出重点,净化市场”的方针,充分发挥食盐批发和零售许可证的作用,1-9月份查获涉盐违法案件1171起,查获私盐、劣质无碘盐和工业废盐1882吨,罚没款317000元,捣毁黑窝点175个,依法处理涉盐犯罪21人(其中15人刑事拘留,批捕3人,判刑6人)。农资公司从杜绝假冒伪劣化肥、农药入手,向农民作出全面承诺,提出了经营规范化、服务科技化、售后服务承诺化的目标,他们的经验在全国总社410召开的行业纠风工作会议上作了交流,连续3年被总社评为文明服务窗口单位。棉麻公司在全省率先开展订单农业,对棉花经营放开后如何确定新的经营理念进行了有益尝试。组织专家到田间、地头向农民宣传种棉科技知识和棉花需求信息,引导农民进入市场。省社的烟花爆竹、废金属经营也纷纷纳入法制化的轨道。10月份,根据总社要求,向地、市社和省直单位下发了《关于开展行风检查推荐文明服务示范单位的通知》,向总社推荐了省盐业公司等5家单位为本省的文明服务示范单位。

2002年,省社把党风廉政建设和反腐败工作纳入到全省供销社各项工作的总体安排之中,做到与业务工作一起安排,一起部署。3月份印发了《山西省供销社党风廉政建设考核办法(试行)》等文件,纪检组长郝宝文代表党组与直属单位的主要领导签定了《党风廉政建设目标责任书》;6月份,根据党组安排,对凯乐大厦物品采购中的突出问题进行了调查核实,写出了初核报告。围绕凯乐大厦与外单位经济纠纷一案,对已经败诉的案件,提出申诉,出庭作证,使法院启动了再审程序;省果品公司由于原任领导失职渎职和管理不善,外欠近400万元,纪检监察人员进驻企业,开展了艰苦的调查取证工作,查清了有关人员的违规、违纪和违法犯罪问题,清回各种款项60余万元,促进了企业的改革发展和稳定。

2003年是不平凡的一年,一场罕见的“非典型肺炎”传染病席卷全国,山西成为重灾区。为严明纪律,确保“非典”防止工作顺利进行,印发了《关于在防止“非典”工作中严明纪律的紧急通知》。明确要求:①提高认识,严明纪律。把防治“非典”工作作为严肃的政治任务抓紧抓细抓好。在落实防治措施中,严格个人服从组织,下级服从上级,局部服从全局的工作纪律。②明确责任,加强领导。一级抓一级,层层抓落实。要加强市场管理,监测市场动态,打击非法经营,做好市场突变的防范预案。③有令必行,严格监督。各级纪检部门要站在抗击“非典”斗争的第一线,督促本单位领导一手抓防治“非典”一手抓经济发展,保证了思想不散,秩序不乱,工作不断。

7月份,根据全省开展“树立行业新风,优化发展环境”行风评议工作电视电话会议精神,印发了《山西省供销社关于开展“树立行业新风,优化发展环境”行风评议工作的实施办法》的通知。从此,省社纳入省直机关46个参评部门之一,在省社行评领导组领导下,监察室具体承办负责。各市、地社在接受地方行评办领导的同时,保持与省社行评办的联系和信息沟通。省社行评工作领导组组长:党组书记、理事会主任刘向东,副组长:党组成员、理事会副主任曹德强,党组成员、理事会副主任韩迅,党组成员、理事会副主任齐玉梅,党组成员、监事会主任齐润阁,党组成员、纪检组长郝宝文。成员:纪检组副组长、监察室主任郝利才,办公室主任席献珍,人事教育处长李海,经济发展处长王国强,财会处长李俊德,合作指处长潘军,审计处长姚宪华,离退休人员管理处长王实强,监事办主任贾建生,机关党委书记张彦德,盐务管理局局长杜建华,盐业公司经理张步东,棉麻公司经理裴长林,农资公司经理刘希明,土产日杂公司经理李水平,电视台驻省社记者站站长、供销合作报社副社长郎卫国。办公室主任:郝宝文(兼),副主任:郝利才、席献珍、王国强、潘军、贾建生,领导组办公室设在监察室。

为落实中纪委、中组部《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》,印发了关于结合“三项治理”工作对照领导干部廉洁自律规定开好民主生活会的通知。10月底之前省社党组、机关、直属单位都按规定召开了处级以上党员领导干部民主生活会,纪检监察机关参加了党组和省直单位的民主生活会,并要求各单位班子成员认真填写《民主生活会情况登记表》,加盖党委印章后,报省社监察室和人事处存入《领导干部廉政档案》。

2004年,进行了以清房工作为重点,持续推进清车、清房和制止奢侈浪费“三项治理”和行风评议工作。纪检组长郝宝文在年初工作会议上作了《围绕中心、服务大局、把供销社党风廉政建设和反腐败工作推向新阶段》的报告,把一岗双责用文件的形式固定下来,置于广大干部群众的监督之下,并代表党组与省直29个单位主要负责人签定了《2004年党风廉政建设目标责任书》,与省社135名处级干部签定了廉政建设承诺书。

在开展行风评议工作上,组织了征求意见活动,宣传咨询活动,听证对话会活动,明查暗访活动,承诺兑现检查活动等,从社会各界聘请了25名行风监督员,制定整改制度40余条。在省级以上新闻媒体刊发和播出反映供销社改革发展情况的各类稿件100余条,编发行风简报29期。6月份,开展了《行政许可法》学习培训,机关全体人员参加了考试,其中90%以上取得了优秀成绩。

“三项治理”工作:一是成立了“三项治理”领导组和办公室,刘向东主任担任领导组组长,其他党组成员均为领导组成员。郝宝文组长担任办公室主任。办公室下设清房、清车、制止奢侈浪费三个组。二是进一步完善了人、财、物的管理制度。三是建立了科学的决策机制,严格实行民主集中制原则。有效防止了决策失误、行为失范。在清车、清房、制止奢侈浪费工作中,实行了公开公示,公正透明和集体决策。四是加强了领导干部的述职述廉和评廉工作,建立了有纪检人员参加的“三项治理”监督组织机构,实行了廉政建设一票否决制。五是顺利完成清车工作,无超编、超标情况;制止奢侈浪费工作取得了阶段性成果;清房工作有序进行,省社应申报100人,其中省管干部18人,处级干部82人(含事业单位处级干部)。经过审核后悉数上报,申报率100%,发函率100%,回函率100%

2005年,以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为契机,深入开展了保持共产党员先进性教育活动,使省社党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。年初,中共中央发布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,省社党组及时召开会议,学习纲要内容。在《山西省供销合作报》开辟专栏,重点解读和宣讲《实施纲要》中118项制度。5月份,下发了《关于做好贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉问卷调查工作的通知》,收回问卷3000余份。522,下发晋供纪[2005]35号《关于积极开展“加强党风廉政建设,构建社会主义和谐社会”理论研讨活动的通知》,收回论文20余篇,其中选送5篇上报省纪委。1——6月,根据省委安排,省社开展了保持共产党员先进性教育活动。由监察室牵头,处里全部人员参加,与抽调7位同志一起对机关和27个直属单位的先进性教育活动进行了督导,组织承担了意见收集、整理工作,起草了省社整改方案,圆满完成任务。10月底,郝利才、王海生又被省委抽调参加全省基层党员先进性教育督导组前往娄烦和交口县开展工作。

深化“三项治理”工作,是省社2005年领导干部廉洁自律工作的重点。清车工作,巩固了成果,防止了车辆购置上的反弹、攀比,对每一辆车都建立了档案;清房工作,在上年底摸清底数的基础上,积极做好纠正清理工作,加大了以人找房和以房找人的力度。进一步落实了领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证的规定和领导干部配偶子女从业的有关规定。中纪委“制止奢侈浪费”督察组听取省社领导的汇报后,对省社在党风廉政建设和反腐败工作,尤其是在制止奢侈浪费、反对大吃大喝方面的成绩给予了充分肯定。

政风行风评议工作,坚持以促进供销社发展为主线,以解决损害群众和消费者利益、影响供销社发展的突出问题为重点,414,在长治召开系统会议对行风建设提出明确要求。7月份,监察室牵头和机关10余人组成四个组,分赴全省11个市22个县进行了一次督查调研活动,各组都写出了调研报告。818,在晋中市榆次区召开了听证对话会,省社主要领导到会,面对面倾听农民心声。全国供销合作总社对省社重视政风行风建设、不断提高为农服务的情况给予了充分肯定。

2006年,是“十一五”规划的开局之年,在以王俊辰为主任的新一届领导班子带领下,以参与社会主义新农村建设为契机,求真务实,奋发进取,围绕经济抓纪检,抓好纪检促发展,在党的建设、党风廉政建设和反腐败工作方面取得了阶段性成效。根据省纪委六次全会、全省干部廉政大会以及全国供销社系统纪检监察工作会议的精神,结合实际,印发了《山西省供销社治理商业贿赂专项工作实施方案》,使系统内各单位明确了工作目标和要求,做到了事有人抓,人有事管。

行风评议工作,在抓好规定动作的同时,重点在解决政风行风突出问题上下真功,求实效。农资公司深入开展“诚信承诺、为农服务”活动,连续11年以致农民公开信的方式,郑重承诺:“山西农资无假货、山西农资惠农家、山西农资为三农”;对经营的全部商品实行“两公开、一监督”和 “双保一赔,终身负责制”。真心实意维护农民利益,实现了经营商品零投诉目标。盐务局和盐业公司认真执行国家盐产品专营政策,碘盐的覆盖率、合格率、食用率分别达到98.71%97.05%94.5%,均高于国家规定标准。棉麻公司以为棉农增收为己任,深入开展企业整顿工作,积极抓好新棉收购,2006年累积收购新棉3万吨,较上年增长133%,占全省新棉产量的70%以上。土产日杂公司积极应对国务院《烟花爆竹安全管理条例》出台后带来的新变化,与省安监局积极协调,稳定和巩固了全省供销社系统经营烟花爆竹的主导经营地位,在取得销售许可证的110家单位中,供销系统就占到了105家。省“双评办”派人于71712 7日分两次对省社的政风行风评议工作进行了督查和考核,给了较高评价。

在贯彻《实施纲要》工作上,印发了《山西省供销社机关及直属单位领导干部廉政谈话制度》,《山西省供销社直属单位“三重一大”事项集体讨论决策制度(试行)》,《纪检监察工作规则》等五个制度。进一步规范了企业的经营行为。

四、党性党纪教育

1978——1987年,正值党的十一届三中全会以后各项经济体制改革阶段,19832月,国务院明确提出:“恢复基层供销合作社的合作商业性质,制定供销合作社章程,恢复理事会和监事会,恢复和发展供销合作社民主管理”。这一阶段,纪检组初建成立,各级社遵照中共中央和国务院有关改革供销社的指示精神,在党性党纪教育和民主管理方面主要围绕以下三个方面开展教育。一是清理社员股金和兑现股金分红。二是恢复民主管理组织,扩大社员的民主管理权限。三是在民主管理的基础上,同社员经济利益紧密结合。教育内容主要以贯彻执行中央和省委、省政府的方针、政策、法律、法令、法规为主,向党员干部进行理想、宗旨教育,组织党员观看了反腐倡廉电视片《越轨行为》、《蛀虫》等,向党员干部进行反对以权谋私的个人主义、对工作不负责任的官僚主义和政治上的自由主义教育。1988年,组织学习了《国务院关于严格控制社会集团购买力压缩开支的紧急通知》、《关于县以上党和国家机关退(离)休干部经商办企业问题的若干规定》、《国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定》。1989年,《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国内公务活动中严禁用公款宴请和有关工作餐的规定》颁布后,及时制定了相关细则和规定,并组织了集会教育和监督检查。同时发动各级纪检监察部门订阅《山西纪检》,为经常性的学习、教育创造了条件。1990年、1991年,组织纪检监察人员学习了《监察条例》和李鹏总理对监察工作的指示,结合实际,制定了监察工作计划。1992年,强化了以党的政治纪律为主要内容的党内监督和反和平演变的教育,学习了江泽民在庆祝党的七十周年大会上讲话的第三部分,做到在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。还开展了“创建廉洁单位,争当廉洁干部,树立廉洁新风”的活动。1993年,重点抓了反腐倡廉、职业道德和党纪国法的宣传教育,主要形式内容为:宣传、学习有关文件、剖析案例、举办壁报、黑板报、收看录相、开展讨论、反腐倡廉演讲比赛等。1994年,以引深反腐败斗争教育为重点,突出抓了领导干部廉洁自律“五条规定”的贯彻落实。1995年,省社对副处以上领导干部开展了廉洁自律十条规定的教育学习。内容:一、不准擅自以企业名义为亲朋好友、个体户、私营企业和系统外单位提供经济担保。不准把业务往来中收取的回扣、礼金据为己有。二、不准违反规定多占住房和用公款装修住房。三、不准用公款到营业性歌舞厅、夜总会参加娱乐活动,也不准利用职权和工作之便到所属单位免费娱乐,免费洗浴。四、不准收受可能影响公正执行公务的礼品馈赠,因各种原因未能拒收的礼品,其一次价值折合人民币100元以上的,要在一个月内登记并上交。五、不准索取非份所得。六、不准借业务活动之名请客送礼。七、不准接受与计划内商品的分配、项目审批、资金调拨、财务审计以及基建招标、投标等有关工作对象的宴请,不准接受与人员录用、调配、干部考核、职务晋升、专业技术职务评聘、工资调整等有关工作对象的宴请。八、不准白吃白住。九、不准超标准宴请。十、不准用机关和直属企事业单位的车辆参加婚嫁迎亲;省社机关和直属单位的工作人员,非因职业需要,一律不准用公款学习驾驶技术;不准利用职权将学习费用在下属单位、企事业单位报销。19968月,对省社直属单位和机关所有干部、职工和供销学校在校学生开始了为期五年的普法教育活动。根据省委、省政府安排部署,5月中旬在省直单位、省社机关开展了“一整两反”教育活动,1997年,在进行正面教育的同时,狠抓了典型案例教育,做到警钟长鸣。同时,组织了《廉政准则》和《中国共产党党纪处分条例》(试行)的学习教育、从思想上筑起拒腐防变的坚固防线。1998年,继续引深“一整两反”工作,下大力开展了“反铺张浪费、反官僚主义”和“艰苦奋斗”教育,顺利完成了省社机关、直属单位“移动电话、住宅电话和小汽车”的清理工作。1999年,根据《中共山西省委、省政府贯彻落实中共中央、国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》通知,进行了从保证党和国家长治久安的高度认识和重视这项制度,对本单位和本职范围内的党风廉政建设和反腐败斗争切实负起领导责任的学习教育。2000年,根据省直工委制定的《关于省直机关开展“两清”工作的实施方案》,在机关开展了“两清一改”工作的学习动员。2001年,省纪委九次全会召开后,开展了学习贯彻会议精神的活动。配合有关部门,开展了“八个坚持,八个反对”为准绳的党性党风教育。还组织机关收看、收听了江泽民“七一”重要讲话,《一代廉吏于成龙》、《厦门远华走私大案》等影视节目。2002年,根据省纪委、省委组织部、宣传部关于在全省乡科级以上党员领导干部中开展一次《网住邪念》的警示教育读书活动的通知,在省直各单位、机关各处室副科级以上党员领导干部中开展了《网住邪念》教育读书活动。2003年,全面贯彻学习胡锦涛总书记赴西柏坡参观时关于牢记“两个务必”的讲话精神,开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”为主题的教育活动。2004年,根据晋纪发[2004]1号,关于贯彻中纪委《关于在全国纪检监察系统开展向梁雨润同志学习活动的通知》,组织开展了向梁雨润、任长霞等先进典型和李真、王怀忠等反面典型的学习教育;6月份,组织机关党员到革命老区西柏坡参观、实地接受“两个务必”教育;7月份,组织机关党员干部到省女子监狱进行了警示教育。2005年初,中共中央发布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。根据党组安排,在全系统开展了学习宣传活动。2006年 ,组织学习了省纪委《关于治理商业贿赂专项工作实施方案》;组织收看录像、用典型案例教育党员干部;“七一”前夕,在机关及直属单位党员及入党积极分子中开展了学党章知识竞赛活动。


2000年起,省社纪检监察机关坚持每年组织党风廉政建设调查;每周二,有针对性地向党员干部进行增强党性、端正党风、作风的教育;每逢节假日都要组织廉政建设专题教育;20049222005918200688,分别在临汾、长治、晋中召开了全省供销社系统纪检监察暨行风建设工作会议;2003年至2006年,为接受广大农民群众和社会各层面的监督,分别在原平上阳武、晋中榆次区、晋中修文镇组织召开了由广大农民朋友参加的听证对话会,在开展民主评议供销社行业行风活动中,下发3万余份问卷调查表,收回2.7万余份,广纳群众意见和建议100多条;省社党组一把手和党组成员亲自讲党风廉政课20多次。省社每年的大型工作活动和各类专项整顿治理工作都做到党风廉政教育先行,制度责任到位,为省社的改革、发展、稳定起到了保驾护航作用。

五、来信来访、执纪办案

1978年以来,省社纪检监察机关认真履行执纪办案的职能,立案查处了一批严重违纪案件,促进了党风廉政建设。从年代划分大致分为80年代、90年代和2000年以来三个阶段。来信来访,执纪办案情况见表:


来信来访、执纪办案

项目

年份

来信来访()

处理答复

()

立案

()

结案

()

受处分党员数()

挽回经济损失()

19781989

3.6

2.1

1182

996

725

1.01亿

19901999

228

214

47

34

176

5350多万元

20002006

96

93

4

4

3

500多万元

合计

37324

21307

1233

1034

904

1.5985亿

119781999年,来信来访、处理答复、立案、结案、受处分党员数、挽回经济损失数额,为全省供销社系统统计数;20002006年的数据统计为省供销社机关及省直单位统计数。

2、从执纪办案总体情况看,各类来信来访、形成案件、惩处情况呈逐年减少趋势,为省社改革、发展、稳定起到了保驾护航作用。

山西省供销社教育史稿

1978年—2006年)

执笔 要俊杰



一、概述

改革开放以来,科教兴国战略的实施,社会主义现代化建设加快发展,全国职业教育基本建成了具有中国特色的初等、中等、高等职业教育相互衔接,又与普通教育、成人教育相互沟通,学历教育和职业培训并举的职业教育体系框架。山西省供销社教育经历了从逐渐恢复、兴衰起伏、发展壮大的变化过程。

山西省供销合作社联合社干部学校的前身是山西省供销社于1949年在平遥开办的供销系统干部培训班,1952年底定名为山西省供销合作社联合社干部学校。1953年,以山西省供销合作社联合社干部学校为基础,与商业、粮食、财政等几所干校合并,成立了山西财经学院。1961年,上述几所学校分设,商干校迁往太原市坞城路。1962年,山西省供销合作社联合社干部学校与商干校合并,1963年两校又分设。1964年正式成立山西省供销合作社职业学校,同时保留山西省供销合作社干部学校,校址在太原市南郊区洞儿沟天主教神学院。1966年学校迁到太原北营,1970年停办。1980年山西省供销合作社联合社干部学校恢复成立,19841015根据中商部17号文件,山西省供销社联合社干部学校设置办公室,学校得到了长足发展。学校累计办班40多期,培训学员5000人次,为山西省供销合作事业的发展做出了突出贡献。

山西省供销学校是山西省供销社所属的一所省部级重点中专学校。1952年建校,1978年恢复办学,1980年迁入山西省太原市太榆路16公里处。从1978年恢复办学至2000年,学校认真贯彻落实《职业教育法》和全国职教会精神,从适应社会主义市场经济体制改革和产业结构调整需要出发,按照“规模、质量、结构、效益相统一”的原则,抓住经济建设急需大量人才的机遇,主动将学校置身于社会经济发展的大环境中,秉承诚实、勤奋、求精、创业的校训,以培养扎实的专业功底、熟练的岗位技能、健康的心理素质和良好的职业形象为培养目标,形成了团结、奋进、尊师、重教的校风。通过大力改善办学条件,深化学校内部改革,全面实施素质教育,加强学生的职业道德教育和创业教育,重视培养学生的创新精神和综合能力,深化教学改革,积极促进办学模式、教育教学观念、教学内容和方法的更新和转变,办学水平和办学效益不断提高。截止2000年,学校建筑面积57000平方米,拥有教职工167人,在校生3000人。学校开设有财务会计、市场营销、家用电器、农资商品、计算机应用、会计电算化、商务秘书、涉外会计、网络技术与应用等14个专业。拥有化学、物理、家用电器、财会模拟、语音室、微机室等13个大型现代实验室。学校为全省供销社系统和社会输送大、中专毕业生8000余人,干部轮训5000余人次。学校多次受到有关部门的表彰,1990年学校被国家教委、计委、劳动部、人事部、财政部五部委联合授予全国职业技术教育先进集体1988—1996年连续荣获省供销社系统先进单位称号,199310月被省人民政府命名省部级重点中专1997年被省委、省政府认定为山西省首批德育示范学校1997年被省直工委、太原市政府授予文明单位标兵,同年被中华全国供销合作总社认定为系统内重点中专学校,被山西省教委授予文明学校20006月被国家教育部评为首批国家级重点中专学校。

20世纪末期,我国职业教育出现了困难局面,根据全国教育事业的新形势,经过调查论证,在原山西省供销学校的基础上,20013月创建了以全新的机制和模式运行的山西省首家全日制普通高等学校——山西大学商务学院。学院由山西省供销社和山西大学联合兴办,是国家教育部和山西省人民政府批准设立的独立学院。学院确立“以市场需求为导向,培养适应区域经济社会发展所需要的具有现代商务理念的高级商务应用型人才”的办学定位。从现代科学技术和地方经济社会的发展需求出发,选择现代商务作为学院的发展方向,以现代信息技术和现代商务理念的紧密结合作为学院人才培养和学科建设的基础。截至2006年,学院设有会计系、管理系、信息工程系、电子商务系、文化传播系、法律学系、外语系、艺术系、体育管理系和公共基础部等10个系(部),31个本科专业,50余个专业方向,已经形成文、理、艺、体兼容,多学科协调发展的教学体系新格局;有现代化实验室56个,多媒体教室32个,教学用计算机2000余台,馆藏图书51.3万册;教职工800余名,专职教师占71%,其中副高以上职称占43%;在校学生10116人。

二、干部教育与培训

干部素质的提高对供销合作社的发展起着极为重要的作用,加强干部教育始终是供销合作社教育工作的一项重要内容。山西省供销合作社联合社干部学校自1980年恢复成立以来,主动适应供销合作事业的需要,学校得到了长足发展,把干部职工教育提高到一个新的水平。1984年学校举办了一期全国经理(厂长) 统考培训班,培训人数40多人;举办了一期基层社主任培训班,培训人数80人。1985年学校举办了两期全国经理(厂长) 统考培训班,培训人数100多人;举办县社主任培训班,培训人数50人。1986年学校举办了两期全国经理(厂长) 统考培训班,培训人数90多人。1987年学校承办了两期全省县公司经理统考培训班,培训人数100多人;举办了全省供销系统统计、会计培训班,培训人数200多人。1988年学校举办了一期省盐业公司职工培训班,培训人数40多人。1989年学校举办了一期省盐业公司职工培训班,培训人数30多人;举办一期新星商场职工培训班,培训人数50人;举办了全省供销系统专业技能证书培训班,培训人数100多人。1990年学校举办了一期省盐业公司职工培训班,培训人数30多人;举办了一期新星商场职工培训班,培训人数50人。在五期全国经理(厂长)培训统考中,两次获全国第一,一次获全省第一,荣获省政府二等功嘉奖。同时获省供销社先进单位奖励。19891月,山西省职工教育委员会、山西省经济委员会授予供销学校“职工教育先进单位”。九十年代,通过举办会议和培训班进一步加强干校建设,19922月省供销社在省供销社干部学校召开全省供销系统教育工作会议。199611月学校举办两期省社县处级干部培训班。199710月省供销社干部学校举办了省社处级干部培训班。1998522,省供销社干部学校举办了全省干校校长会议,为山西省供销合作事业的发展做出了突出贡献。

三、高等教育

1978年,以山西财经学院供销专科班名义开设两个专业招收大专生200名,其中财务会计99人,贸易经济101人。山西财经学院须发毕业证书。到2000年,共陆续招收九届,26个班,1040名大专生。

2001年,我国高等教育从精英化教育进入到大众化教育阶段。山西大学商务学院顺应市场经济客观需要,以优质高校为依托,从建立到发展经过了一个高等教育改革实践与创新的过程。

山西大学商务学院的创建,得到了省供销社的大力支持,2000年学院先后向省供销社、省教育厅、省政府提出创建山西大学商务学院的书面申请,最终获得批准于2001331正式成立。作为一所由山西大学、山西省供销社和山西省供销学校联合兴办的全日制普通高校,利用山西大学的品牌资源和智力资源,集中山西省供销合作社的优势、依托山西省供销学校的有形资产,秉承山西大学“中西会通、求真至善、登崇俊良、自强报国”的文化传统,采取公有民办的方式,实行董事会领导下的院长负责制,开创了山西国有民营全日制普通高校的先河。200312月学院经国家教育部评估后被确认为独立学院。学院成立后,重点解决了资金严重不足、师资力量薄弱、招生困难、相关基建设施不完善等问题。以徐仲安为院长的领导班子,积极找出路、想方法,先后与山西省5大国有银行及其它银行数十次商谈贷款事宜,从太原市商业银行、华夏银行贷款9000万元。学院本着“不求所有,但求所用”的人才思路,聘请了170多名老教授充实到学院教师队伍中。学院每年都划拔40多万元专项经费用于招生工作,保证了学院的招生质量。通过教工集资、社会投资、垫资、银行贷款等多种筹资形式,弥补了基建工程资金的不足。五年来共投资3.1亿元,负债1.9亿元(银行贷款9000万元、应付工程款7000万元、其它资金3000万元),自筹(收入中拿出)1.2亿元。学院平均每年投资2000余万元用于学院基础建设,学院共完成20万平方米基建工程,为学院各项建设提供了有力保障。截至2006年,学院共形成资产4.1亿元。学院建立后,在办学方向上始终以社会现实需求与发展需求为导向,广泛征集意见,多次进行研讨论证,确立了学院以服务社会为宗旨,以市场经济和知识经济为导向,面向区域经济,以培养服务于区域经济、科技和社会发展,适应职业市场所需的高级应用型、技术型专门人才为目标,确定了“以市场需求为导向,培养适应区域经济社会发展所需要的具有现代商务理念的高级商务应用型人才”的办学定位。学院采取自主办学、自我发展、自我完善、自负盈亏的“国有民营”办学机制,在山西大学的统一计划、统一指导、统一监督的安排下与山西大学同步进行教学工作,接受省社理事会的领导。学院管理实行董事会领导下的院长负责制,即:由山西省供销社、山西大学和山西大学商务学院三方组成董事会,董事会有董事七名,董事长由省社主任兼任,学院重大事项必须由董事会研究决定,学院院长由董事会任命,院长代表董事会行使相关权利并主持学院全面工作。20061221学院召开了董事会换届暨第二届董事会第一次会议。会议通过了二届董事会成员名单,原则通过了学院二五规划,通过了学院第二次全员聘任制方案。学院以全员聘任制为核心内容,推进人事制度改革。2006年引深实施“全员聘任制、系主任负责制、人事代理制”三项基本人事管理制度,制定了第二次全员聘任方案以及各项配套的实施办法,顺利开展了二次全员聘任工作。同时对学院建院以来的规章制度进行了全面的修订、补充和完善,经过筛选整理,编辑印发了《山西大学商务学院管理制度汇编》,汇编包括行政、教学、学生、后勤四个方面,对进一步规范学院管理工作起到积极作用。学院已经步入了快速、健康、稳定发展的轨道。

1、硬件设施与学院发展初具规模。2001年至2006年,学院着重扩大办学规模。2001年学院占地120亩,建筑面积6万平方米,有教职工190多人,在校生1311人,拥有7个专业。经过五年的发展,学院占地面积1000亩,建筑面积22万平方米,设有10个系(部),31个本科专业,50余个专业方向,已形成文、理、艺、体兼容,涵盖管理学、经济学、工学、文学、理学、法学、教育学七大学科,应用专业与特色专业协调发展的专业学科格局。现代化实验室56个,多媒体教室32个,教学用计算机2000余台,馆藏图书51.3万册,总资产4亿元;教职工800余名,专职教师占71%,其中副高以上职称占43%;在校学生10116人。硬件设施保证了学院发展的需要,奠定了学院实现可持续发展的坚实基础。

2、软件环境持续优化取得进展。学院积极探索新形势下党建与思想政治工作的新思路、新方法、新途径,初步形成了全方位、立体式思想政治工作的体系,不断深化改革,建立了师生思想政治和心理健康教育工作长效机制。学院党委进一步加强党风廉政建设,建立健全有效的反腐监督机制,大力推进精神文明建设,充分发挥党委的政治核心作用,完善党建工作,建立了5个党总支、22个党支部。加强大学生政治思想工作,深入开展爱国主义、集体主义教育。以党风廉政建设为主线,以院务公开为载体,推进党风廉和反腐败斗争深入开展,通过抓学习、抓教育,杜绝腐败现象的发生,出台各项制度,在职工代表大会表决通过,在大宗物品采购过程中,坚持公开招标,阳光作业。2005年学院被评为山西省 “省级文明单位”。学院党委被评为“先进基层党组织”、“党风廉政建设先进集体”。2006年学院被山西省劳动竞赛委员会荣记集体一等功。院长徐仲安、副院长容和平曾荣获“山西省劳动模范”称号。

学院坚持以先进的文化引领校园文化建设,培育积极、健康、向上、富有生机活力的校园文化,着力凝铸符合时代特征和具有个性特色的校园精神,五年来,通过学生工作部门、团委和学生社团组织,举办了丰富多彩而又生动活泼的课外活动和社会实践。学院团委以“青年文明号”创建活动为载体,大力倡导文明新风。截至2006年,学院已有“国家级青年文明号”2个,“省级青年文明号”1个,争创“省级青年文明号”集体2个,“院级青年文明号”10个,争创“院级青年文明号”集体40个。此外,学院加强了大众文化、学术文化、科技文化、社团文化、环境文化等的建设,学院现有21个学生社团,注册会员已达5000多人。学院学生还积极参加大学生素质大赛、校园文化艺术节和社团文化月等文体活动。在20032004年的“三下乡”活动中,有近10000人次参加社会实践活动,收回实践报告6000余篇,受到省内12家单位的联合表彰。

为开辟学院走向世界的路径,共享世界优质的教育资源。学院先后与加拿大魁北克梅里西学院、日本立教大学、日本东京国际大学、美国佛罗里达州大学开展校际学术交流,聘请了日本东京大学、美国加州大学教授为客座教授,并与加拿大、法国、德国、澳大利亚、新西兰等国的大学进行合作洽谈。2003年,经国务院学位办批准,学院与加拿大西门弗雷泽大学成功实施“2+2”联合办学。

3、学科建设、师资队伍和科研水平长足发展。根据“夯实基础、发挥优势、突出特色、优化结构”的指导思想,学院重点加强学科建设。经过五年的建设,学院形成了集财经、网络、电子商务、艺术、体育等为一体的多专业结构设置框架,涵盖管理学、经济学、工学、文学、法学、教育学、理学等7大学科,应用专业与特色专业协调发展的专业学科格局。专业设置快速发展,由2001年的3个本科专业发展至2006年的31个本科专业,设有工商管理、会计学、财务管理、信息管理与信息系统、计算机科学与技术、电子商务、国际经济与贸易、物流管理、商务英语、法学、美术学、艺术设计、汉语言文学、对外汉语等31个本科专业,形成了基本上能满足学院发展需要的学科专业群。

学院按照“控制数量,提高质量、择优引进、培养提高”的思路, 加强师资队伍建设。2001年学院制定了《山西大学商务学院教学工作规范》、《山西大学商务学院青年教师导师制工作条例》、《山西大学商务学院教师考核办法》、《山西大学商务学院职业道德规范》,规范教师的行为,并对教师的成长提供思路。一方面注重对原有教师的培训与提高,鼓励他们参加在职研究生的学习。另一方面也注重引进和培养相结合,每年招聘新教师充实教师队伍,并且加强对青年教师的培养工作,制定了青年教师导师制。学院还选送教学骨干教师出国进修,现已选送了电子商务、旅游管理、英语、会计学、工商管理等专业的教师赴德国、加拿大、澳大利亚等国进修。另外,学院还选送专业骨干教师赴国内重点大学进行课程进修,提高教师的授课水平。五年来,学院师资队伍建设取得明显的成绩,形成了一支专兼职并重、初步适应教学需要的师资队伍。学院教师围绕“热爱教学、精心教学、创新教学”的理念努力工作,形成了“爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨教学”的优良教风。2006年有教职工713名,其中专任教师已达496名(其中专职专任教师291名),具有硕士学位的教师达202名,占到40.7%,教授副教授209人,占到42.7%,客座教授170余名。56名青年教师正在攻读硕士研究生,30余名青年教师进入国内外名校进修培训。


建院以来,学院通过制定规范和实施一系列科研制度,成立相关科研中心,提升学院科研水平。学院先后出台了《山西大学商务学院科研课题申报制度》、《山西大学商务学院科研奖励办法》、《山西大学商务学院科研基金管理办法》等办法和规定,聘请校外专家、学者来学院搞学术讲座和咨询活动,激发教师的学术研究兴趣,增进学术交流。截止2005年底,学院成立了山西大学商务学院会计应用研究中心、山西大学商务学院商法研究中心和山西中小企业管理研究中心三个专门机构。学院教师在省级以上刊物上发表论文328篇。学院先后争取到国家级科研课题2项,省级课题39项,院科研课题立项67项,争取到科研经费81万元,2004年学院编着的《生产运作管理》获得山西省第四次社会科学研究优秀成果二等奖。学院主持的《正交试验设计法在山西省中小企业推广应用对策研究》等4项课题,经省科技厅软科学成果评审,达到国内领先水平。2006年共获得政府科研立项11项,获得科研资助经费12.3万元;院级教学研究改革项目10项,资助经费7.9万元。

4、教学质量与就业率持续提高。五年来,学院通过措施牢固坚持教学工作的中心地位。一是切实保证了教学经费的投入,由2001年的223万元增加到2005年的1325万元,经费投入逐年增加,年平均增长率为56%,教学设备逐步完善,图书资料不断充实;二是坚持以教师为主导,各项工作以教学为中心,建立和完善教学管理制度,学院制定了《山西大学商务学院教师教学工作规范》、《山西大学商务学院课堂教学管理规定》、《山西大学商务学院学分制学籍管理实施细则》、《山西大学商务学院关于教学事故认定及处理的规定》、《山西大学商务学院关于作业批改的规定》、《山西大学商务学院作业评定标准的有关规定》等一系列规章制度。同时建立了教师能上能下的十级聘任制,全面推行“系主任负责制”。学院申报了山西省教育厅的“教学质量监控与评价体系建设”的科研项目,2004年引入ISO9001质量管理体系认证,全面实施“质量强校”工程。2006年,学院已建立了由42个文件组成的山西大学商务学院教学管理制度,13个涉及教学方面的管理办法,98个与教学管理有关的记录,形成了高效的教学管理与质量监控体系。三是加强教学内容改革。召开了五次教学工作研讨会,组织专家对学院教学工作提出建议。学院出台了《山西大学商务学院优秀课程建设与评估方案》,组织制定了《山西大学商务学院学科专业建设规划》(2006---2010草案),出台了《山西大学商务学院课程建设规范》,启动了优秀课程建设,2006年已有10门课程选为优秀课程。

通过以上措施,学院办学效益明显提高。2004年毕业生就业率为84.5%2005年毕业生就业率达到87.3%,其中,电子商务、信息管理与信息系统、网络技术与应用专业就业率均超过90%2006年毕业生就业率达到89.49%。在20042005年全国大学生数学建模竞赛、英语竞赛等全国大赛中,获得2个全国一等奖,2个省级一等奖,2个省级二等奖,3个省级三等奖;2005届毕业生中有7人考取研究生,实现学院成功考取研究生零的突破。

四、职业教育

山西省供销学校的雏形为山西省供销社1949年在平遥开办的供销系统干部培训班,1952年正式定名为山西省供销社干部学校,校址暂设在太原市并州路31号,1957年搬入新建校舍太原市老军营(现山西财经大学)1964年,随着国民经济的恢复和发展,供销合作社在整个国民经济中的地位和作用越来越重要。根据中华全国供销合作总社的指示精神,省供销社正式批准恢复了原来的合作干校,同年,经省教委批准成立了山西省供销合作社职业学校,任命常子华为校长,李镜渊为副书记、副校长,校址在太原郊区洞儿沟天主教神学院。当年招收学生200(学制两年),分设财务会计和计划统计两个专业,1965年增设了综合业务专业,招收学生200名,在校生人数达到400人,教职工50余人。此时的学校既承担全日制正规中专教育,又承担着全省供销社系统干部培训任务。1967年校址由洞儿沟迁往北营。1970年,根据上级通知,学校正式停办。学校财产被无偿调拨给省五七干校,二万余册图书资料和教学设备全部失散。为适应四化建设的要求,1978年省政府批准省供销社恢复办学校,决定将省果品公司在太原南郊寺庄的500亩园艺场占地做为校址占地。配备了由李镜渊任书记、校长,安同钰任副校长的领导班子,并从省社机关抽调黄利修、侯新忠为学校领导班子成员,长期到学校帮助工作。边建设边从教。校址暂设平遥县城。学校有教职工25名(专职教师9名),教学主要依靠山西大学、山西财经学院、山西师范学院外聘教师完成。学校建筑面积500平方米,图书馆藏书1.2,图书馆面积50平方米1980年学校从平遥迁入太原市太榆路16公里处新校址。1981年山西省教委批准恢复了山西省供销学校和山西省供销合作社干部学校,由此形成了两块牌子、一套机构的多层次办学体制。1984年学校开始实行校长负责制,学校进入了稳步发展时期。学校内部改革全面展开,行政、后勤、教学管理及思想政治工作逐步走向规范化、科学化、制度化的轨道,办学条件逐步得到改善、规模不断扩大、质量逐年提高。截止2000年,学校教职工数167名,比1978年增长5.68;学校建筑面积57000平方米, 1978年增长113;在校生数为3000, 1978年增长14;专业设置14, 1978年增长6;实验室从1978年的零个增加到13;图书13万册, 1978年增长9.83倍;图书馆面积3000平方米,比1978年增长59倍。

(1)师资建设

1978年至2000年,学校采取引进、接收、留校等多种方法,使专职教师由复校之初的9人,增加到121人,初步形成了一支结构合理,业务素质较高的师资队伍。1999年学校已有高讲15人,讲师38人,助理讲师42人。学校在政治上关心教师的成长,业务上鼓励教师在职进修更新知识,并提倡一专多能。学校开展育人意识的培养和师德教风建设,1995年召开了“三育人”动员誓师大会和师德师风研讨会。1997年学校成立青年教师提高班,开展一帮一的传、帮、带、教活动。学校严格教学过程各环节的考核,对教师实行教学质量目标责任制。19953月在全省中专学校首届教学能手大奖赛中,学校被评为“师资队伍建设先进单位”。1978年至2000年,学校教师围绕生产、教学进行科研活动,截止2000年,学校教师主编论着教材25部,参编教材44部,校内讲义22篇。教师发表的国家级论文126篇,内部刊物280篇,编写内部教材和发行在内部学术刊物上的论文50余部44篇,主编各种讲义、参考资料500多万字,省级技术成员2人。学校还自办了《教与学》内部刊物数十期。

(2)学生管理

1978年复校以来,先后建立了学生学籍管理制度,学生管理量化考核方案,配套印发了《学生行为规范手册》等规章制度,对学生德、智、体、美、劳等各方面的表现进行量化打分,作为学生在校评定奖惩的依据,使学校学生管理工作走上了科学化、制度化、规范化的轨道。199410月学校被山西省教委评为“学校管理先进单位”称号。

(3)班主任工作制度及学生思想政治工作


学校在班主任的选派上,要求必须政治过硬,业务水平高,经验丰富,同时制定了政治辅导员制度,初步形成了党、政、工、团、学齐抓共管的局面,学校非常注重学生会在学生管理中的作用,通过表彰先进班级、三好学生和文明宿舍等活动,培养学生自立自强和自学管理的能力。

学校坚定不移地抓学生的思想政治工作,通过组织学生观看爱国主义教育影片、录像、开展形式多样的活动,注重发挥教师课堂教学的主渠道作用,寓德育教育于智育教育之中,积极开展学科渗透教育。19972月学校制定下发了“文明供销人”十条标准和“文明供销人”十不要通知,从上至下形成了系统的思想政治工作网络。学校还多次承办了全省大型思想政治教育工作会议,1988年学校举办了中专思想政治工作年会,1992年举办了全省供销系统教育工作会议,进一步促进了学校德育工作的开展。学校1990年被省教委授予政治教育先进单位。

(4)制度建设

学校的制度建设大体经历了以下几个阶段,第一阶段从恢复办学至1984年之前,建立了一些规章制度,但制度建设整体处于探索阶段,不够全面;第二阶段从1984年起学校实行校长负责制,1987年编印了《山西省供销学校管理制度》,第一次将制度汇编成册;第三阶段从1991年至1992年,当时为了适应改革的需要,结合办学水平评估, 1992年全面系统地完善了各项规章制度,制定并实施了科室岗位职责和个人岗位职责,这些制度引入了竞争机制、激励机制,进一步调动了教职员工的工作积极性,启发和培养了学生自学管理意识;第四阶段是从1995年至2000年制定目标责任制管理,1992年以来,随着教学改革的发展和后勤系统改革的深入,学校先后实行了锅炉、澡塘用煤承包,食堂承包,兴办了校办业,对服务公司提出了第三次改革设想,对人事、行政分配制度等也进行了改革。鉴于原有管理制度不适应新情况的需要,学校于1996年、1999年对原有制度进行了两次补充完善。1995年学校正式确立了校长办公例会制度。1997年学校实行中层干部聘任制,同年9月召开全员聘任制动员大会。通过以上措施,学校建立、完善了行政、教学、后勤、学生管理制度体系,做到有法可依,有章可循,标志着学校管理水平迈上了新的台阶。

(5)专业建设和教学改革

为了适应市场经济的需要,学校坚持社会需要什么人才,学校就培养什么人才的指导思想,及时地将口径过窄不适应形势发展的供销社经营管理、计划统计专业停设,在广泛市场调查的基础上结合供销社发展的需要,从1981年起在1978年原贸易经济、财务会计两个专业的基础上增设了农资商品、市场营销、计算机应用专业、会计电算化、拍卖与典当、商务秘书、企业管理、计划统计、供销合作经营、棉花检验加工、家用电器等专业,达到了2000年的14个专业。

学校从1983年开始教学改革。1983年,学校成立了由校长挂帅的教学改革领导机构,教学改革被列入了重要的议事日程。1984年学校实行校长负责制以后,教学改革迈出了坚实的步伐。首先,学校在原有的教研组的基础上成立了5个教研室并提高了教学研究机构的规格和待遇,扩大其职权范围,同时改变了教务处教学、管理一起抓的状况,明确了教务处和教研室各自的职责范围,从体制上保证了教学工作的顺利完成。其次,1985年学校制定了山西省供销学校教学改革方案,从培养目标,发展方向以及教学环节的各个方面提出了改革的具体实施方案,共召开三次由主管部门领导参加的教学改革研讨会,形成了较为系统的教学改革理论。在改革过程中,针对部分课程、教材不适应的实际问题,学校先后组织教师编写教材,自编各种讲义、参考资料和课件。为了突出职业教育办学特色,增强学生的社会适应能力,学校先后在课程设置上压缩了一些基础理论课的讲授课时,增大了实践性教学环节和英语课的比例,注重学生综合应用能力的培养,提倡多证制。在教学方法上,学校经过多年的探索和实践,在市场营销、经济法、公共关系等课程采取了案例教学法,以传统教学法和案例教学法为主,以学导式等其它教学方法为辅。为了提高学生技能,加强实践性教学,学校每年拿出一定比例的资金投入教学设备的配置,截止2000年,共投资上千万元建起物理、化学、商品陈列、财会模拟、家用电器、微机、多媒体语音室等13个实验室,开设了模拟法庭,拥有摄像机、投影仪、电视机、放像机等价值百万元的现代化教学设备。学校毕业生遍布黑龙江、山东等16个省。1994年学校被省教委、省计委授予在山西省大中专学校毕业生毕业教育工作中成绩突出奖。

(6)后勤改革

学校后勤改革从20世纪80年代中期开始,经过二十几年的探索,步人了正规化、规范化轨道。1986年,学校成立“山西省供销学校劳动服务公司”,并率先在全省实行学生住宿公寓化管理,突破了学生住宿管理的传统模式,使服务、管理有机地结合起来。19964月学校被省直工委等单位授予学生公寓先进集体,并被山西日报、太原日报、中国高等教育等新闻单位报道。九十年代初,根据《中国教育改革和发展纲要》学校后勤管理要逐步走向社会化、企业化的精神,学校于1991年实行了目标责任制管理,制定了包括职业道德、工作态度、工作质量等方面的考核制度。从1992年起先后实行了锅炉用煤、用工、澡塘、茶炉用煤承包制,食堂一分为二实行自负盈亏承包,服务公司改服务管理型为经营服务型并办起包括商店、广播站、电话亭等十几个服务网点,并先后兴办龙古陶工艺厂、农场等经营实体,在后勤社会化、企业化,以教兴企、以企养教方面进行了有益探索。

(7)学生社团建设

学校学生会成立于1984年,积极配合学校各职能科室工作,组织各种活动。截止2000年,学校先后成立了学委会、墨艺苑书协、电子协会、外语角、文学社、武术队、足球协会等十几个学生社团,经常性地开展诸如青年艺术节、书画展、珠算、演讲、征文、体育竞赛、辩论赛等丰富多彩的文化活动,拓宽了学生视野,陶冶了学生情操,促进了校园文明建设。学校团委被省社团委多次授予先进团组织称号。

(8)学术交流


学校重视校际交流,把校际交流作为开放办学、提高教学管理水平的重要手段。学校积极参与本省校际活动,先后参加并多次组织承办了山西省中专学校教育研讨会、学科单项竞赛等活动,还积极参加省外校际交流活动,特别是1988年华北、西北地区供销(商贸)学校教育协作会成立以来,学校领导担任了协作会理事长等职务,负责主办了数十期协作会刊《供销教育》,校际交流的领域和范围不断扩大,有力地促进了学校教学水平的提高。学校多次承办华北、西北地区供销教育协作会举办的各种竞赛活动,并多次获奖。



干部教育和培训


干部素质的提高对供销合作社的发展起着极为重要的作用,加强干部教育始终是供销合作社教育工作的一项重要内容。1978年党的十一届三中全会后,改革开放政策与农村商品经济发展的新形势对供销合作社干部队伍提出了新的要求,干部的文化知识、政治理论、业务素质培训提到了议事日程上,各类培训班逐步开办,出现了干部教育的高潮。

1、干部学历教育

1982年后,全省供销合作社干部教育实行两条腿走路的方针,即在进行岗位专业训练的同时,注重抓好学历教育。19828月,省供销合作社召开五讲四美和教育工作会议,提出为了真正建设一支又红又专的干部队伍,必须在普训的基础上向专业训练发展。总的要求目标是:县社主任级干部要向专科水平努力,基层社主任级干部要向中专水平努力。并要求各地、市积极组织广大干部通过上电大、函大、刊大、夜大等途径,达到提高文化水平和专业知识水平的目的。省供销合作社为干部深造积极创造条件,提供多种学习机会。从1982年起,每年转发商业部属院校和中央广播电视大学经济类专业招生通知,要求各地、市做好招生宣传工作,并积极配合当地广播电视大学工作站,做好发动和组织工作,因地制宜,单独或联合设立电大教学班。从1983年开始,省供销合作社举办3期电大班,培养省社及省直企事业单位电大毕业生108人。临汾、忻州、大同、长治也先后成立电大函授站和自学考试辅导站。到1989年,共培养商业经济、企业管理、会计、统计、物价、文秘等各类大专毕业生4211人。1984年,遵照中商部安排,针对全省系统干部职工文化素质偏低,特别是青年干部因受“文化大革命”的影响,文化素质和业务素质都比较低的状况,制定了《山西省供销合作社1984-1990年教育发展规划》,要求到1990年全系统45岁以下的干部90%达到中专水平,三分之二的县社主任达到大专水平。为鼓励广大干部自学成才,长治市供销社对自学取得学历给予奖励,明确规定,凡是自学取得中专以上单科毕业证者,国家承认其学历,每结业一门由所在单位给予20元奖励。这一制度从1985年坚持至1990年,始终没有放弃。各地、市也积极制定奖励措施,从而大大促进了各级干部学文化、学业务、学技术的积极性,自觉学习、钻研业务、求学成才蔚然成风。1988年,成人高等教育试行《专业证书》制度。省供销社按照国家教委、劳动人事部《关于成人高等教育试行〈专业证书〉制度的若干规定》精神,与山西财经学院、山西大学、山西经济管理学院联办,在省供销学校,忻州、晋中干校,为榆次、万荣等市县组织商业经济、企业管理、会计、文秘等高等《专业证书》班,招收高中文化程度,具有5年以上专业工龄、年龄在35岁以上的干部对口学习。学制:全脱产一年、半脱产一年半。与省晋中供销干校及泽州、太谷、大同、怀仁等市县联办中等《专业证书》,一年半后转全科教育,以学习从事专业技术和学历教育及管理工作所需的专业知识为主,共有724人参加了高等《专业证书》学习,并取得了专业证书,有425人取得了供销合作经济管理中等专业毕业证书。学员毕业后,都成为专业技术岗位骨干或走上了基层企业领导岗位。

2、企业干部培训

19804月,根据全国供销合作总社安排,省供销合作社下发《关于举办全省县社主任培训班的通知》,从5月开始到次年12月,省社在忻州地区供销干校举办了三期县社主任培训班,培训县社主任427人,培训内容以学习党的十一届三中全会文件精神及财务管理、市场物价、储运管理、业务经营等方面的知识为主。

1984——1989年底,省供销合作社组织,并由省供销合作干校承担,先后举办5期中型企业经理(厂长)全国统考前培训班,由各地、市供销合作干校举办两期县级公司经理(厂长)统考培训班,共培训供销社中型企业经理(厂长)136人,县级公司经理(厂长)404人。此次培训,按照国家统考办规定的教学计划大纲和教材,以学习中共十一届三中全会以来的各项方针政策和供销合作社企业管理知识为主,充分调动了教师和学员双方的积极性,在参加全国统考中多次取得优异成绩。第一期统考以平均78.78分的成绩名列全省第一名,荣获全省四化建设集体二等功的奖励。第二期统考以两门总分人均170.14分的成绩,获全国供销社系统第一名。忻州地区棉麻公司经理宋希培在第二期统考中以两门总分189的成绩夺得商、粮、供系统个人第一名。第三期统考获全国供销社系统总分第二名,并且有5名学员达到总分180分以上,占全国供销社系统优秀个人的45.5%。第四期统考以两门总分人均176.90分的成绩又获全国供销社系统第一名。第五期除本省系统外,还为内蒙古自治区代培了8名经理,经考试,全部达到国家统考要求。为提高企业领导素质,1987年省供销合作社在国家统考委没有硬性规定的情况下,决定用一年时间,将县级公司经理全部培训一次。各地、市供销合作干部学校先后举办两期培训班,省干校教师分赴各地巡回辅导。参加学习的404名经理(厂长),全部取得国家统考合格证书。经过培训的经理(厂长),都不同程度地提高了认识,开阔了眼界,政策水平、分析能力、决策能力和企业管理素质均有明显提高。在业务活动中,现代化管理逐步代替了经验管理。据1989年的一次调查统计,经过培训的经理(厂长)中所有企业有30%摘掉了亏损帽子,40%的企业经济效益翻番。

为了深入贯彻国家教委《关于改革和发展成人教育决定》精神,端正指导思想,明确办学方向,加强对干部职工教育的宏观指导和科学管理、总结经验、找出差距,提出措施、提高教育培训质量,促进供销社深化改革发展需要,19903月省社决定,对全系统1986年以来的教育工作进行一次检查评比,制定了《关于职工教育检查评比的意见》,召开了专门会议安排部署,抽调省直单位和地市社从事专职教育工作的25名同志,分7个检查组,对12个地市社和10个省直公司共92个单位进行了全面的评比检查。最后,根据检查意见和各单位的推荐,省社审核批准。省社以(1990)第240号文件《关于表彰全省供销社系统优秀教师、优秀教育工作者、教育先进单位和先进集体的决定》,授予26名同志“供销社系统优秀教师”称号;授予51名同志“供销社系统优秀教育工作者”称号;授予6个单位“供销社系统教育先进单位”称号;授予17个单位“供销社系统教育先进集体”称号。并给予了奖励。

19923月在永济县召开教育工作研讨会,参加会议的有各地市社分管教育的主任和教育科长、地市社供销干校校长等,会上各地市各干校交流了工作经验,安排部署了紧密结合供销社中心任务的培训工作。制定了《山西省供销社教育工作制度》。

19947月,为认真贯彻落实省委、省政府晋办发(19948号文件精神的要求,结合本省经济体制改革和转换经营机制的实际、对全省供销社系统县社副主任,地市直属企业副经理以上的领导干部分两批在省供销学校进行财政、税务、金融、外贸四大经济体制改革和供销社体制改革培训,为全省企业领导干部岗位任职资格考试做好准备。培训领导干部255人。199511月根据省委组织部、省经贸委(199595号、402号文件精神,结合山西省供销社实际,下发了晋供人字(1995110号《关于贯彻落实〈关于我省国有企业领导干部持证上岗的实施意见〉的通知》,省社分三批对全省供销社系统领导干部任职资格进行培训,参加人员是在1994年全省统考中未取得岗位任职资格证书的企业领导干部,并经省直企业管理干部培训工作领导组批准取得自主考试资格,考试科目:现代市场营销学、经济法概论、供销合作经济管理三门课程,培训考试地点:第一批在运城地区供销干校,参加单位有运城地区、临汾地区、晋城市供销社;第二批在省供销学校,参加单位有晋中地区、吕梁地区、长治市、阳泉市、太原市供销社和省直公司;第三批在大同市供销社,参加单位有大同市、朔州市、忻州地区供销社有420人参加培训考试并取得了岗位任职资格证书。农资公司副经理李水平获省直单位第一名。历时两年的培训学习,大大提高了企业领导者的政治业务素质和领导管理水平,受到了上级好评,圆满完成了省社系统培训任务。

基层供销社作为农村商品流通的主渠道,改革开放以来所显示的作用愈来愈被人们所认识。然而进入九十年代后,为数不少的基层社由于被各种内外因素带来的冲击困扰。包袱沉重,步履艰难,经营滑坡,效益低下,省社系统已到了燃眉之急。经过调查分析,省社1990年四届三次社务委员会(扩大)会议,做出了《关于进一步加强基层供销合作社建设的决定》,采取多层次、多形式、多渠道、灵活多样、分期分批的办法,用一年时间对基层社主任轮训一遍。主要以转变经营作风、改进财务管理、提高自身建设、增强法律意识四方面为主,目的就是帮助基层社主任认清形势、明确方向、树立敢打必胜、冲出低谷的决心和信心。教材采用《山西省供销社基层供销合作社主任培训教材》,省社在平定、怀仁、太谷、阳城四县举办五期集镇基层社主任培训示范班、培训集镇基层社主任440人。教学上走出教室,办在基层,采取了看、听、讲、议、写五种教学方式,理论与实际相结合的方法,先组织学员实地参观考察;再由先进社介绍经验;然后进行专题理论教学;省社赵承亮主任每期都亲临培训班讲课,从现场上找原因,从实践中找出路,从战略高度启发引导,他的讲课对供销社工作具有明确指导作用。到年底,雁北、运城、阳泉、晋城、大同和晋中六地、市已完成培训任务,全省培训基层社主任1096人,占基层社培训人数的61.9%,在10月四川召开商业部教育工作会上进行了交流发言。19915月前又培训703人,总培训人数达到基层社主任人数89.4%,圆满完成了培训任务。

县供销社在整个供销社系统中具有重要地位和作用,其领导的自身建设、管理水平、统御能力高低,目标价值观念的强弱以及政治品德修养的好差,都影响制约着领导决策和管理水平,同时也影响着领导集体发挥整体功能的作用,更为重要的是关系企业的生死存亡和兴衰成败。据调查,有一个县社1982年——1990年间换了6位主任,形成包袱178万元。如何使县供销社摆脱困境,走向振兴之路,培训县社主任,提高他们的整体素质是省社又一项重要措施。1990年普遍培训基层社主任后,1991年又分三批对全省县社主任进行了岗位培训,主要是一把手,针对不同特点在临猗举办平川县社主任班,在离石举办山区县社主任班,在省供销干校举办了新上任的主任班,根据不同情况,采取以会代训的方式分门别类进行了不同的培训,有107名县社主任参加了培训,占全省县社主任的90.7%,收到了很好的效果。同时19927月份还举办了一期面积在1000平米以上,营业额在1000万元以上的大中型商场经理培训班,有45名商场经理参加培训,聘请五一百货大楼和天龙大厦总经理进行授课,学习了现代经营管理知识,增强了合作社意识,拓展了本企业改革的发展思路。经过一系列培训工程,使受训人员素质和整体效能有了较大的提高,企业在困境中由被动逐步转向主动,经济效益逐年好转,既发展了农业生产,促进了商品经济,同时又壮大了供销社自身为农服务的力量。为配合全省农业社会化服务体系的建立完善,进一步提高为农服务专业人才素质,使他们掌握更多的科技知识,准确有效地为农业生产和农村经济服务,省社编写了一套《庄稼医生实用技术》培训教材,从1991年到1996年间,从服务农民出发,先后举办了8期“庄稼医生”师资班和现场示范班,培训各类为农服务人员和“庄稼医生”720人,培训班采用现场办学、示范传授,把经营教学和实地考察、具体操作结合起来,取得了明显的成效。据统计,这一阶段,以棉麻、农业生产资料、果品副食、土产日用杂品等开展系统培训441期,培训人数达26396人次,既提高了职工素质,又解决了农民生产生活中的实际问题,收到良好效果,受到了基层和农民的普遍欢迎。

19977月,根据全国供销合作总社供销合字(199725号文件“要用二至三年时间完成对基层社主任轮训工作,总社、省级社要办好基层社主任培训示范班”的要求,省社在积极参加5月份总社集镇基层社主任示范班后,7月运城举办了一期基层社主任岗位培训示范班,45名经营管理有特色的基层社主任参加培训。内容包括,农村经济发展和供销社改革发展;发展专业合作社,推进农业产业化与完善农业社会化服务;基层社如何扩大经营领域和服务范围及民主管理;组织建制调整和按经济区建社;法律法规基础知识;经济劳动合同订立及纠纷处理等涉及基层社建设的有关问题。为搞好基层社主任岗位培训工作提供了经验,探索了路子。截至199910月,各地、市社对所属基层社主任采用经营教学与自学相结合;文字讲授与学员介绍经验相结合,集中辅导与专题讨论相结合;理论学习与实地考察相结合等方式,将基层社主任基本上轮训了一遍,1208名合格学员取得了总社颁发的基层供销合作社主任岗位培训资格证书。

省社于2002418在运城市供销干校召开了全省供销社系统教育工作会暨现场会,省社监事会主任齐润阁、人教处处长李海,各地市社领导和教育科长、干校校长30多人参加会议。会上,运城市供销干校和山西大学商务学院介绍各自开放办学的经验,实地参观了运城市供销干校暨实验中学禹苑分校,各地市社就教育工作进行了广泛的交流。与会同志们对该校坚持改革,与时俱进,联合创办“实验中学禹苑分校”实现优势互补,资源共享,迅速改变学校面貌的做法给予肯定、赞扬。


长治市供销干部学校

长治市供销干校,又名长治市财经学校。该校是一套人员、两块牌子。既是培训供销系统基层干部的基地,又是培养中等财经专业人才的摇篮。该校地处市政府后东街131号,占地面积10余亩,有四层教学办公楼一幢,平房十几间。其中,教学设施面积达3000多平米,教学场地、设施、设备俱全,仪器设备50多万元,固定资产现值约400万元。教学师资力量较强,现有专职教师15人,其中副高职称2人,中级职称7人,初级职称6人,每位教师基本上能胜任两门课的教学任务。学校有微机操作实习场地、图书室藏书10000册,并与全国50多个大专院校建立专科资料往来,为学员提供了方便。

该校创建于19515月。当初校名为“山西省长治专区供销合作干部培训班”,1952年改为“长治专区供销合作干部学校”。校址在长治市东大街原地区二轻局办公旧址。1955年学校迁往新校址,现太行制药厂所在地,占地面积35亩,建平房70间,以及2个教室和一个大礼堂。校长由专区供销合作社主任兼任,主要任务负责晋东南地区各县供销系统基层干部和业务骨干的短期培训工作。1958年夏,在该校址与长治商业干校、银行干训班、粮食干训班合并更名为“山西财经学院长治分院”,专门调任沁水县长赵志森同志任校长。当时任务有两项:一是开办财会、统计、贸易全日制大专班,二是开办各类短训班。1960年至1964年三年经济困难时期,全国高等院校调整,“山西财院长治分院”下马,改为晋东南财经干校。19655月至“文化大革命”期间,学校被迫停办,学校场地及全部财产,全部无偿给了“晋东南地区六二六制药厂”。1970年学校正式解散。19793月晋东南地委常委会决定恢复晋东南地区供销干部学校。到1985年间,举办短期培训班25期,收到很好效果。1981年,学校被评为全国商业系统的教育先进单位;1987年又被评为山西省政府表彰的劳模单位。

1985年实行市管县改革后,地区供销干校归市供销社管理,更名为“长治市供销干部学校”,校长张寿海、书记徐书爱。1987年市社任命程长安为校长,崔学文为校长,1990年调整领导班子,范奇尼为校长,徐书爱书记、崔学文、崔惠斌为副校长,1985年至1989年五年间,举办各类培训25期,尤其是1988年举办的两期经理厂长培训,参加全国统考两项均获山西考区六项第一名。1989年采取“短训”与“ 全日制职业教育”相结合办学形式,职高班5个,职业中专班12个,普通中专班10个,还设立了三年制会计职业高中班和省财贸职工自修大学长治辅导站,在校生总数达1520余人。1998年苗高生任书记,2001年史红英任工会主席,2002年祝崇礼任校长,陈保旺为常务副校长,2003年程荔任副校长,2006年市社决定苗高生主持学校工作。

1989年到现在,长治市供销干校在学习中改革,在改革中学习,从严治校,从严执教,不断摸索出一条有自己办学特色的新路子,取得了较好成绩。改革开放到现在,共举办各类型培训班64期,培训9967人,全国、全省、全市各类比赛中取得了较好的成绩。19924月石家庄举行的“华北、西北十省市供销学校青年财会教师赛讲”中,该校教师曹旺盛荣获第一名。19945月学校参加在唐山举办的华北、西北十省市珠算比赛中,获团体第二名,1994年全市演讲比赛中学生薛燕、张辉获得第二、第三名的好成绩、在长治市知名度不断升高,学生就业率高,不等毕业用人单位就上门预约,延安、保定市供销干校不远千里前来考察学习。学校多次被评为省、市职教先进单位,1997年,团省委授予学校“青年文明号”先进单位,1998年学校又被评为中华全国供销合作总社教育先进单位。


运城市供销干部学校

该校建于19818月,名为山西省运城行署供销干部学校,校址在运城市禹都大道中段,占地面积37亩,建筑面积15000平方米,内设办公室,教务科、总务科、教研室、有教职工20名,教师8人。现领导班子,陈富强任校长、书记,副校长杨桃存、耿红娟、柴小刚。初建校时,校长王榷,1984年何亚东任校长,1993年王志国任校长,1997年景好民任校长,1998年陈富强任校长。1984年更名为山西省运城地区供销干部学校。1998年更名为山西省运城地区财经学校,一套人员,两块牌子,2001 7月联合办学后,改为运城市实验中学禹苑分校、运城市供销干部学校,仍然是一套人马,两块牌子。建校以来,以“围绕供销办教育,办好教育促供销”这个宗旨,开办了各类人员短期训练班和长期教学班,有效提高了干部职工队伍素质。短训班是适应性教育,培训对象主要是县社主任、基层社主任、市社科(股)长、县公司经理等。根据需要,多次举办财会、统计、监事、采购、仓储、农资商品、果树技术、庄稼医生等专业人员培训班。据统计,先后举办各类短训班64期,参加人数4735人次。长训教学班利用学校教学设施开展专科形式的学历教育,电大、函大、职业中专教育等,培养电大等专科毕业生186人,职业中专生323名,连续三年中级业务技术培训,使全市从事业务经营一线的4626名职工在理论和实际技能上有了很大提高,有1561人担任经理和业务骨干,168人担任基层社主任以上领导职务。随着社会主义市场经济不断深入,供销社不断深化改革,原有短训和教学班满足不了学校发展的需要,教学对象、内容、形式都发生重大变化,校长陈富强带领一班人,总结经验,广开思路、开拓创新,为摆脱困境谋求发展,扬长避短,坚持走开放办学和联合办学的新路子。在市社的大力支持下,经论证、磋商,该学校与运城市实验中学就联合办学达成共识,一致同意用市实验中学的品牌。师资与该校的校园场地优势,联合创办公办民助性质的“实验中学禹苑分校”实现联合办学,优势互补,公办民助、共同发展。20012月破土动工,7月竣工,双方共同筹资,在该校新建容纳35个教学班的教学楼和供500名住校生食宿的公寓楼一座。投资800万平米。当年筹建,当年使用,速度之快,受到省社、市政府领导的称赞。2002年陈富强本人被评为中华全国总社优秀教育工作者。合作初建当年,规模36个班,在校生1984名。2002年禹苑分校中考在全市一举夺魁,总成绩名列全市第一。

大同供销职工中专学校

山西雁北供销职工中专是培养全省供销社系统在职职工的全日制成人中等专科学校。雁北地区和大同市合并后改名为大同供销职工中专,校址在大同市迎宾西路10号。1979年建校,原为雁北地区供销干部学校。1985年,经山西省人民政府批准,更名为山西雁北供销职工中专,由山西省供销社领导。9月开始招生,设财务会计专业,学制两年半,面向全省供销社系统招生。1989年底,有280名学生先后修业期满,返回工作岗位,大多数学生毕业后成为单位的业务骨干,有的担任了基层社、县公司的领导职务。学校除正常的教学外,同时作为地区干校,穿插开展干部培训和业务技术方面的培训工作。到2000年学校共培训供销社管理、财会人员25期,4670余人,420名成人中专毕业生。

学校占地面积2.26万平方米,有教学楼1幢,面积2952平方米,教室8个,宿舍50间,可容纳学生400人。学校设党支部、办公室、学生科、教务科、培训科、总务科、保卫科、团委、工会,有教职员工50人,其中专职教师20人,兼职教师3人,高级教师4人,讲师10人,助讲7人,会计师2人,助会2人,学校建设有图书阅览室,藏书41000余册,订有期刊100种,各类报纸30余份。

由于学校困难重重,各种矛盾突出,经多方协商,市政府批准,与大同市商业学校合并,其资产、人员一并交大同商校管理。

晋中市供销干部学校

晋中市供销干校位于榆次区柳北街12号,占地17.5余亩,是经山西省供销社批准198511月在原省社建筑工程队旧址成立的。定名为“晋中地区供销干部学校”,2000年晋中地改市后,更名为“晋中市供销干部学校”。学校初创时期,省社每年差额拨款5—8万元,条件十分简陋,教职员工和学员食宿都十分困难。1987年干校开始走以厂店养校的路子,先后办起塑料加工厂、实习批零部、知青商店、饭店等,不仅弥补了培训经费不足,还为干校的发展增添了活力,从1985年到1991年,学校先后承担省、地供销社系统内经理、主任、统计、监事干部培训,庄稼医生培训班57期,人员共11000人次,系统外培训10期,人员733人,1988年经理(厂长)全省统考获全省第一。从1997年开始,面对市场经济大潮的冲击,学校领导审时度势,经过多方考察了解,学校决定走职业技术教育的路子,逐步形成了学校“两部一站”(即中专部、技工部、大专函授站)的运作体系。从1997年到1999年间,学校坚持“加强基础,注重素质,突出能力,面向一流”的办学指导思想,以“开放式办学,封闭式管理”的模式办学。7年累计为社会培养和输送了137名中级应用型技术人才,学校的办学成果得到上级领导的肯定和社会的认可。1998年晋中行署编委(19982号文批准学校升为副(县)处级单位,从1985年成立以来一直担任校长(书记)的张大彪,升格后依然为校长,2002年调整为干晋田为校长,马仲业为书记,学校七年中连续六年被省供销社,省职教委,省经贸委,晋中地区供销社评为“先进单位”,1994年评为山西省职工教育鉴证委员会和山西省经济委员会职工教育先进单位;1996年评为山西省经贸委“八五”期间职工教育“先进单位”,199810月评为晋中地委,行署职业教育先进单位。学校不断发展壮大,1999年自筹180万,新建7500平米的教学大楼,重新改造了学校的硬件,配套教学设施80余万元。2000年学校纳入市级财政预算,45名教职工进入编制序列。进入21世纪以来,学校乘职教蓬勃兴起而上,全校上下团结一致,不断更新办学理念,发展自己,“以服务为宗旨,以就业为导向”成为全校上下共识,学校与企业积极合作,根据市场需求培养人才,实行“订单培养”,进一步拉开了学校办学层次,从2002年到2006年学校一年一个新台阶,2003年招生9个班,505名新生入学,到2006年招生突破1000人,固定资产383.9万元,就业率由200040%提高到2006年的95%以上。

2004年经省政府批准,决定由晋中农业学校,晋中市财贸学校,晋中市供销干校,晋中煤炭职工中专四校合并成立晋中职业技术学院。

临汾市供销干部学校

该校于19843月成立,校址在临汾市平阳南街103号,占地面积8余亩,教学校舍用房3800平米,可容纳600人上课,图书阅览室一个藏书12000册,教职工251人,在职47人,有37人财政编制供养,教师17人,管理人员10人,外聘教师15人,大专33人,高级职称1人,中级职称10人。目前,函授生450人,全日制电工专业技工生300人。该校又名临汾市财经学校,和干校一套人马,两块牌子。1984年学校成立后,燕天增任书记负责全面工作,到1990年共举办各种培训班26期,培训人数近万人,完成了全区县级公司经理统考,中级业务技术培训,以及会计、统计、物价、电大、函大等教学培训任务。19854月设立山西财院临汾函授站,开始成人教育工作,开设会计学、会计电算化。到2006年底共招收大专、本科学员近2000人。19928月,张夺文任书记,张海成任校长,负责全面工作。由于市场变化,在培训工作不能满足需要时,学校扩大思路,开拓创新,和临汾市技校协商以临汾技工学校名义招生,充分利用学校教育资源,开始围绕市场进行职业技术教育,开设技工班。几年间,共招收学员400人,为学校发展打下了基础。19973月,经劳动厅同意,成立临汾地区财经学校技工部,开始招收技工生,有了自己的牌子,招生规模逐步扩大,当年招生600余人,到2001年技工生招收近2000人,从入学到分配都由学校统一管理。20013月孟安黎任校长,在完成系统培训任务的前提下,继续招收技工生,但生源有所下滑,校领导多方寻求发展路子。20039月同临汾市技校正式合作办学,成为市技校的第二教学区,隶属关系不变,采用一校两制,既保留成人教育函授班;同时配合好临汾技工学校办好合作办学事宜,在教学质量提高,学生管理,就业指导,双方紧密配合,共谋发展,期间在校生达500人。李建国任校长后,开始与临汾市技术学院合作,招收中专财会班,同时与技校继续合作办学。

忻州市供销干校

该校于19648月成立,当时称山西省供销合作社忻县专区干部学校,19662月撤销,19797月重建,校址在忻州市长征西路后街6号。学校占地面积6643平方米,有教室19间,教学面积3800平方米,学员宿舍48间,1180平方米。干校设有办公室、教务科、财务科,有教职工25人。6名教师中,高讲1人,讲师2人,助理讲师3人,助理经济师1人。设有阅览室1个,有藏书20000余册。自19803月恢复办学到2000年,干校共举办各类培训班34期,培训基层社主任、财会、计统、业务和其他管理人员5732人,占全地区干部职工总人数的33.5%。培养函授专科学员47人,成人大专80人,中专函授350人。20059月由于教育整合,经市政府批准,该校移交市教育局管理。



山西省土产日杂行业史稿

1978年—2006年)

执笔 刘国兴


山西省土产日用杂品公司组建于19843月,位于太原市并州北路26号。在公司组建前的50年代,土产日用杂品经营管理先后分别由山西省供销社农副产品经理部、土产经理部、生活资料经理部、日用杂品经理部负责。60年代,其业务经营管理分别由山西省日用杂品公司、山西省土产废旧物资公司负责。70年代中期到80年代初期,其业务经营管理由山西省土产果品公司、山西省日用杂品废旧物资公司负责。19843月,山西省供销社根据形势发展需要,将原属山西省日用杂品废旧物资公司的日用杂品和山西省土产果品公司的土产业务划分出来,与山西省供销社贸易货栈并为一体,组成新的经营管理企业。按照便于经营,便于管理的原则,企业对管理机构和业务作了必要的调整。企业对外以山西省土产日用杂品公司和山西省供销社贸易货栈(后更名为贸易中心)两块牌子出面,对内为一套管理机构,实行统一领导与管理。199712月,根据山西省工商局的规定,一个企业只能使用一个名称,山西省供销社贸易中心名称取消。

2006年,公司有职工276人,其中离退休职工72人,拥有流动资产2457.69万元,固定资产962.13万元,营业面积7000㎡。设有办公室、财会科、人事科、行政科、保卫科、老干科、储运科、资产经营管理一部、资产经营管理二部、资产经营管理三部。

公司主营批发零售日用杂品、土特产品、百货针纺织品、五金、交电、化工产品(除危险品)炊事机械、副食品及其它食品、速冻食品、冷饮、烟花爆竹。对全省烟花爆竹经营管理。

1984年公司商品销售总额1545万元,1990年为5582万元,1994年为2773万元,2006年为23万元。1984年公司实现利润46万元,1990年为455万元,1994年实现利润-39万元,2006年实现利润15万元。

由于公司在经营上依赖很强,实现的利润主要靠外汇商品、分配商品及其他业务收入,但在自营商品的经营出现了巨额亏损。公司从1994年开始亏损,2001累计亏损1040万元。

2001年,公司改变工作思路,大力开拓烟花爆竹经营管理工作,做好餐饮服务业和搞好资产经营工作,至2006年弥补历史亏损81万元。

一、烟花爆竹

(一)烟花爆竹经营管理

1985年,根据晋供联土字(1985)第246号文件精神,山西省供销社日杂系统规定,五个省辖市(太原、大同、阳泉、长治、晋城)和六个地区(雁北、忻州、吕梁、晋中、吕梁、运城)的日杂公司为烟花爆竹的经营管理管理机构,负责执行国家颁发的烟花爆竹政策和有关规定,并负责所辖县(市)烟花爆竹的购、销、调运、储存、安全制度的拟定,检查以及市场安全管理等。地、市日杂公司所辖县(市)搞调拔(市兼搞批发),县(市)公司向基层社及领有烟花爆竹销售许可证的门市部、有证商贩批发。

1990年,烟花爆竹产品销售较大的县(市)由省土产日杂公司直调,并根据实际需要在全省设置了九个直供县(市)(怀仁县、忻州市、原平县、榆次市、临汾市、运城市、翼城县、高平县、朔州城区)。2001年变更增加为12个直供县(市)(怀仁县、榆次区、朔城区、介休市、忻府区、清徐县、临汾市尧都区、霍州市、运城市、永济市、洪洞县、山阴县)。

199261国家商业部、公安部(92)商土联字第107号文件明确规定“县以上供销社是烟花爆竹的经营主管部门,烟花爆竹的批发业务统一由各级供销社主管日用杂品的专营公司经营,各级供销社内部不得多头经营”。1996年省公安厅、省供销社晋供土字[1996]年第105号“关于重申进一步加强烟花爆竹安全经营管理的通知指出:生产企业所生产的产品必须坚持以销定产,不得跨县销售”。 凡是投入山西省境内市场的烟花爆竹每箱一律贴山西省公安厅印制的“民用爆炸物品安全签”。1997年中华全国供销合作社供销经字(199726号文明确规定“烟花爆竹的批发业务统一由县以上(含县)供销合作社日用杂品公司经营,其它任何单位、部门、公司和个体工商户等都不得从事烟花爆竹的批发业务”。

2000年晋公通字49号转发等六部(局、总社)“关于加强烟花爆竹安全管理的通知”“跨省购买烟花爆竹的,由购进地省级公安机关会同供销社公布企业中选样定点并通报产地省级公安机关,购进地省级供销社专营公司负责统一办理调入或代理订购”,“各级土产日杂公司充分发挥好流通的主渠道作用”。2001121号山西省人民政府办公厅下发《关于加强烟花爆竹安全管理工作的通知》,晋政办发电[2001]11号明确“各地要进一步贯彻落实烟花爆竹归口经营,统一管理的专营政策”要按照烟花爆竹安全经营的基本要求,对现有烟花爆竹批发企业进行重新审查确定。根据通知精神,省供销社对全省115个县(市)烟花爆竹企业进行了审查和确定,并核发了《山西省烟花爆竹行业经营资格证》。

2004年,为确保安全经营,根据关于贯彻落实《山西省人民政府办公厅转发省供销社关于进一步做好农村商品流通工作的实施意见的通知》规定,“从省外购进烟花爆竹由省供销社省土产日杂公司实行总经销或统一办理调入手续。”

1985年以后,特别是1999年以来,由于国家政策,特别是六部委文件出台,一是明确了烟花爆竹由日杂行业归口经营;二是明确了省内外烟花爆竹产品由省土产日杂公司实行总经销,统一管理的经营模式。截止2005年,山西省已有烟花爆竹批发经营单位118家(其中省级1家,市级12家,县级105家)。2006年,国务院出台《烟花爆竹安全管理条例》,烟花爆竹全面放开经营。

(二)烟花爆竹购销

山西省的烟花爆竹有着悠久的生产史,随着开放搞活政策的深入和商品经济的发展,山西省烟花爆竹行业得到迅速壮大,据统计1988年全省共有生产厂家54个,其中乡镇企业47个,二轻系统7个,年产能力为11.3万箱。

1984年,供销社系统土产日杂公司主管了烟花爆竹的批发业务。地产品的收购除了给各地、市日杂经营部门下达收购指标外,规定必须坚持以销定产、地产地销的原则,地产品均纳入各级日杂公司的收购和销售计划,原则上由生产厂所在的县(市)日杂公司收购和销售。如产大于销,当地安排不了的,由所在地、市日杂公司在所辖区平衡;地市安排不了的,报省土产日杂公司在全省范围内平衡调剂。省外产品实行定点进货制度。每年由省供销社省土产日杂公司会同省公安厅对省外烟花爆竹供货单位实行年检,省外烟花爆竹产品进入本省统一由省土产日杂公司组织订货办理调入手续,实行总经销。省土产日杂公司授权或委托批发经营企业与省外定点单位签订购销合同,加盖“山西省烟花爆竹管理专用章”并领取“山西省烟花爆竹省外调入专用封签”,由省土产日杂公司到省公安厅统一办理《爆炸物品购买证》和《爆炸物品运输证》后,方可进入本省。

1992年全省供销社日杂系统烟花爆竹购进6569万元,销售6195万元,1993年后,由于烟花爆竹市场管理混乱,多头经营,假冒伪劣产品充斥市场,给国家和人民群众生产带来严重的不安全隐患和极大损失。因此,全国有200多个大中城市相继禁放,山西省的太原、大同等城市也禁放。1999年,全省供销社日杂系统烟花爆竹购进总值为4779万元,销售5060万元,分别比1992年下降28%19%1999以后,由于国家政策,特别是六部委文件出台,大力整顿市场秩序,规范经营行为,使烟花爆竹市场从根本上得到好转。到2004年,全省供销社系统烟花爆竹购进总值为7264万元,销售总值首次突破亿元,达到10390万元。分别比1999年增长52%105%2006年,购进总值8206万元,销售13259万元,分别比2004年增长13%28%

根据烟花爆竹产品结构和燃放后的运动形式将产品分为以下14类:

喷花类:燃放时喷射火苗、火花为主的产品。

旋转类:燃放时主体自身旋转但不升空的产品。

升空类:燃放时主体定向升空的产品。

旋转升空类:燃放时自身旋转升空的产品。

吐珠类:燃放时从同一体内有规律地发射出多颗彩珠、彩花、声响等效果的产品。

线香类:用装饰纸或薄纸包裹装烟火药,或在铁丝、竹杆、木杆或纸片上涂敷烟火药形成的产品。

烟雾类:燃放时产生烟雾效果为主的产品。

造型玩具类:产品外壳制成各种形状,燃放时或燃放后能模仿所造形象或动作;或产品外表无造型,但燃放时或燃放后能产生某种形象的产品。

磨擦类:用撞击、磨擦等方式直接引燃引爆主体的产品。

小礼花类:燃放时放置在地面,从主体内发射并在空中爆发出珠花、声响、笛音或飘浮物等效果的产品。

礼花弹类:弹体从专用发射工具发射到高空后能爆发出各种光色、花型图案成其他效果的产品。

架子烟花:通过框架固定烟花位置,方向燃放的产品。

爆竹类:单个爆竹产品或多个爆竹组合而成的产品。

组合烟花:由多个单筒组合而成的烟花产品。




19852006年山西省供销社系统鞭炮购销库存统计表

单位:万元

年度

购进

销售

期末库存

1985

1639

1485

1004

1986

2274

2184

1281

1987

2225

2401

1402

1988

2557

2986

1377

1989

3780

3817

1454

1990

4244

4292

1845

1991

6026

6695

2637

1992

6569

6195

3294

1993

7285

3476

5116

1994

6216

6066

2930

1995

4047

4820

3215

1996

6222

6921

2597

1997

5868

6765

2487

1998

4882

5081

2149

1999

4779

5060

1723

2000

5721

5938

1708

2001

7103

7158

1803

2002

4631

7752

1931

2003

6295

9171

2192

2004

7264

10390

2364

2005

8746

13019

3120

2006

8206

13259

2721


二、日用杂品

(一)日用杂品经营

1955年,根据国合商业商品分工与地区相结合的原则,明确由供销社主管日用杂品的批发业务,原由国营商业经营的陶瓷器、手纸等,由供销社接办。到此,供销社完全承担了日用杂品的批发业务,基层供销社零售。

1978年,日用杂品经营范围不断扩大,增加了建筑卫生瓷、园林瓷、美术瓷等。1981年,为适应生产发展和市场变化的新形势,全国供销合作总社发出《关于进一步加强日用杂品工作的通知》,规定经营范围是:①传统品种更新换代的新品种;②出口转内销的日杂商品;③农村建房用材;④国防工业生产的民用产品;⑤国营商店不收购而由工业部门自销的商品;⑥其它部门不经营的日用杂品。80年代后期,日用杂品全部放开经营。由于供销社日杂系统在经营上依赖性很强,受旧体制旧观念的影响,在自营商品上没有走出自己的路子,没有形成自己的市场体系。当失去了外汇分配商品,没有了依靠,使各级供销社日杂公司在激烈的市场竞争中举步艰难。90年代后期,山西省供销社日杂公司除烟花爆竹专营以外,日用杂品多已不再对外经营。

(二)日用杂品购销


日用杂品属地方性产品。山西省是全国能源重化工生产基地之一,凡有煤、铁、铝、铅、瓷土等矿产的地方,大都有生、熟铁制品,陶瓷制品,铁皮制品,铝、铅制品。随着生产的不断发展各种玻璃制品、塑料制品、钢木家具制品、搪瓷制品、不锈钢制品以及鞭炮都打入了国内市场。

19811985年,随着改革开放的实行,生产单位与商业单位经营自主权不断扩大,促进了地方工业的大发展。同时,随着城乡人民生活水平的进一步提高,消费量增多,又促进了日用杂品行业购销量的增加。这一时期,供销社独家经营的局面已被打破,本省和各级供销社日用杂品经营部门,为适应市场的新形势、新变化,降低费用,扩大销售,更好地为城乡人民生活需要服务,积极参与竞争,转变经营思想和经营作风,主动与厂家直接挂钩,直接从厂家进货。19841985年,仅省公司就与30多个厂家、产地建立了固定的供销关系。这些厂家包括的主要行业有日用陶瓷、铁锅、钢木家具、玻璃器皿、烟花爆竹、卫生纸等。由于采取多种形式开拓经营,搞活经营,到1985年,全省供销社系统日用杂品购进总值达17132万元,销售总值达19608万元,分别比1980年增长了90%76%,是日用杂品购销史上增长幅度较大的时期。19861990年,日用杂品生产更新换代的新品种不断增加,城乡人民生活消费水平不断增加,本省各级供销社日用杂品经营部门的经营方式进一步改进,由同厂家挂钩,固定供销关系,发展到同一些生产单位联营办厂和联销产品,开展了横向经济联合。1986年,省公司投资13.6万元与祁县子洪村委会联营,将原不锈钢产品厂改建为玻璃器皿厂,主要生产茶具、酒具。1987年,省公司与雁北地区日杂公司共同投资40万元(省公司投资30万元),与应县黄花岭陶瓷厂联营,在原砖厂的基础上增设了陶瓷生产。日用杂品中的主要商品,如火炉、日用铝制品、木制家具、钢木结构家具、机制卫生纸、鞭炮等,购进与销售均有较大增加。到1990年,全省供销社系统日用杂品购进总值达到24301万元,销售总值30451万元,分别比1985年增长42%55%

90年代后期,本省各级供销社日用杂品经营部门由于市场竞争日趋激烈,尤其在自营商品中没有走出自己的路子,到2000年,全省供销社日用杂品购进总值达到25531万元,销售总值达到28098万元分别比1990年增长5 %和降低8%


19782000年山西省供销社系统日用杂品购销库存统计表

单位:万元

年度

购进

销售

期末库存

1978

9694

11244

5550

1979

8717

11110

5638

1980

9009

11160

5822

1981

8814

10861

6118

1982

9550

11640

6108

1983

11088

13044

6297

1984

13026

15628

6157

1985

17132

19608

8039

1986

19374

21711

8956

1987

21106

23897

10289

1988

27295

30161

12113

1989

28192

31929

14076

1990

24301

30451

13794

1991

26667

33663

14182

1992

25832

30148

15795

1993

33866

28659

18679

1994

26873

29960

14351

1995

25245

27399

14721

1996

26238

29518

12403

1997

21710

24184

10782

1998

17684

19478

8182

1999

22772

24541

7435

2000

25531

26639

8018

2001

27739

29456

7359

2002

16595

34552

6418

2003

18512

43206

6972

2004

22640

45639

7294

2005

24949

55470

8459

2006

25352

55716

7994


1979年供销社主管日用杂品名录

生铁制品

铁锅、衣盆、面盆、饼熬、饼铮、煎饼熬、熬圈、蒸笼、笼篦、笼圈、笼盖、火盆、锅盖、火炉、火圈、炉门、炉条、火口、炉篦、水口、铁卜、烙铁、毛杓、铁茶壶、温罐、蒜锤、药槽、药碾、药锤、铁沙子、蒸锅、把锅、炭锤

熟铁制品

厨刀、菜刀、砍刀、肉刀、屠刀、水果刀、炒瓢、炒勺、漏勺、饭勺、汤勺、马勺、水火柱、火勾、火铲、炉勾、饭铲、肉叉、煤钎、鎯头、面匙、火筷、铁筷、水担勾、弯针、门搭、土钉、土鞋钉、洒捞床、煤糕模、墩布夹

铁皮制品

水桶、饭桶、小吊桶、茶壶、簸箕、喷壶、锅盖、烟筒、烟筒拐、衣盆、水舀、抽油器、油壶、提斗、茶炉、油酒桶、擦床、煤灰铲、档插、灯头、漏斗、煤油炉

铅丝制品

筛子、笊篱、老鼠夹、老鼠笼、簸箕、抬筐、纸篓、床网、文件筐

铝制品

蒸锅、耳锅、甬锅、衣盆、面盆、澡盆、茶壶、水舀、水飘、笊篱、饭勺、漏勺、汤勺、饭铲、菜勺、蒸笼、笼篦、笼圈、笼盖、衣勾、饭盆、饭桶、羹匙、饭碗、盘、碟、茶杯、口杯、奶锅、锅熏、茶盘、背水壶、压力锅、火锅

铜制品

火锅、皂篱、饭勺、漏勺、汤勺、羹匙、面盆、锅、水瓢、茶壶、饭铲、菜勺

搪瓷制品

衣盆、面盆、菜盆、盘、碗、碟、茶盘、茶碗、口杯、饭勺、菜勺、汤勺、羹匙、水瓢、茶壶、饭桶、保温桶、锅、暖瓶壳、烟筒、烟筒拐、便壶

不锈钢制品

菜刀、饭勺、汤勺、饭铲、饭叉、羹匙、菜勺

钢木家具

沙发、文件柜、床、椅、凳、桌、保险柜、衣架、躺椅、童车

木制品

蒸笼、肉墩、挂衣板、掸把、童车、衣柜、文件柜、桌、椅、凳、床、床板、沙发、书架、柜、碗、茶几、面板、衣板、锅盖、河捞床、擦床、纺针、筷篓、木盘、面杖、木筷子、脸盆架、衣架、订头柜、风匣

玻璃制品

灯罩、灯座、鱼缸、醋酱油壶、口杯、烟缸、大小瓶、罐、盘、碟、酒杯

日用陶瓷器

细瓷部分:碗、平盘、汤盘、壶、茶杯、酒杯、口杯、口盂、痰盂、小碟、笔筒、烟缸、羹匙、酒具、茶具、餐具、衣勾、旅行杯、皂盒、粉盒、陈设品、工艺品、其它

粗瓷部分:碗、盘、壶、缸、杯、坛、盆、拔火罐、蒜卜、炖肉罐、便壶、杂件

卫生建筑器:瓷砖、大便池、小便池、洗脸池、洗手池、澡盆、瓷管、水箱

釉瓷部门:壶、盘、茶杯、茶具、口杯、酒杯、碗、衣勾、酒盅、烟缸、工艺品

紫砂陶瓷:壶、杯、锅、花盆、水池、酒具

砂器:锅、火锅、盆、壶、茅勺、粪桶、砂吊、砂把

瓦器:盆、瓮、花盆

塑料制品

衣盆、面盆、口杯、盘、碟、酒杯、茶盘、羹匙、水桶、水瓢、水舀、衣勾、小菜盆、皂盆、碗、衣板、提梁桶、筷篓、菜篮、蝇拍、筷

夏令商品

油纸雨伞、油布雨伞、塑料雨伞、花伞、绸伞、纸折扇、团扇、凌罗扇 、竹扇 、草扇 、草折席、草席、竹凉席、草帽、竹帘枕席、草拖鞋、塑料拖鞋、藤椅、蚊帐杆、竹凉帽、竹椅、竹沙发、竹凳、蝇拍、电风扇 、蚊香

土纸

麻纸、草纸、墨纸、卫生纸、包装纸、文化纸、五色纸、梅红纸

竹藤、棕、草、荆柳编织品

竹笼、竹篮、竹筐、竹筷子、漆筷子、竹衣架、竹衣夹、竹纸篓、马卜罗、竹拐杖、竹屏风、竹旗杆、藤篮、藤童车、竹童车、棕笤帚、棕刷、棕垫、柳笸箩、柳簸箕、箩头、抬筐、草提篮、草垫、

农村建筑材料

玻璃、木椽、檩条、水泥、钢材

机制新产品

压面机、切菜机、包饺机、馒头机、面包机、包子机、绞肉机、切肉机、洗衣机、吹风机、电动机、洗菜机、电烫斗、扒面机、削面机、电冰箱、电烤炉、洗碗机、冷气机


三、土产品

山西省境内三分之二以上为山区县,山货土产资源极为丰富。从事采集、刨挖、加工等生产,既有得天独厚的条件,又有悠久的历史传统,不少树皮、树籽等都是有用的工业原料和劳动用品。在丘陵和平川地区,不少灌木、野生植物、秸杆等,都可用作工业原料或制成包装、生活、医药用品,蜂蜜是土产品中的重要产品,是人民生活、药用和出口的重要物资,本省山多,树多、地广、适宜养蜂。据1985年至1990年统计,全省每年养蜂量在1213万箱之间,蜂蜜年产量均在3000吨以上。

在国民经济恢复时期,土产品主要由国营土产公司经营,其出口商品依靠供销社收购或代购,按商品流通渠道,就近装车发往指定口岸公司,其货款统由省土产公司进行异地划拔结算。从1957年到1984年,供销社担负起土产从采购到批发、调拔、储存的全面业务经营。

80年代后期,土产品不再列为国家和地方计划管理的商品,国家对土产品市场全面放开,供销社除继续抓好大宗购销外,主要是开展代理联营业务,积极协同生产者寻找销路。到1985年,全省供销社系统土产购进总值达5871万元,销售总值为6809万元。80年代后期随着国家改革开放,放开搞活的方针、政策的贯彻执行,土产的计划管理体制逐步由市场调节所代替,供销社独家经营的格局被打破,市场实行多渠道经营。因此,从1986年至1990年,供销社经营的土产中大部品种的购销量继续下降,但由于各极供销社土产经营部门重视了抓大宗商品如:蜂蜜、棕片的购销,使土产的购销总值仍保持不断增加。到1990年,全省供销社系统土产购进总值为9091万元,销售总值为9303万元,分别比1985年增长40%28%



19781990年山西省供销社系统土产品购销库存统计表

单位:万元

年度

购进

销售

期末库存

1978

7145

7568

3270

1979

6202

7349

2896

1980

5871

6809

2803

1981

4884

5924

2379

1982

5722

6586

2240

1983

6153

6635

2503

1984

6213

6847

2723

1985

6490

7247

2909

1986

7168

7821

2930

1987

6720

7295

2807

1988

7248

7400

3293

1989

8095

8410

4265

1990

9091

9303

3298

1979年供销社主营土产品名录

竹类及竹制品

毛竹、蒿竹、大杂竹、小杂竹、旗杆、竹蚊帐、黄竹、竹片、竹尾、竹枝、竹蓖、竹扫帚、竹筐、竹箔、竹席、竹扁担、芦竹

棕制品

棕片、棕绳、棕丝

苇杆及苇制品

苇杆、苇席、苇箔、苇帘、囤席、茭杆席、茭杆箔

柄把抬杆山货类

锨把、镐把、撅把、锄把、镰把、各种锤把、木锨把、木扁担、木铣、抬杆、杂木杆、链架杆、檀本杆、青腊杆、白腊杆、杜梨木、油楔、犁货、桑杈、木锨头、罗圈、链架条、鞭杆、杈齿、杈头、杈把、扒齿、扒头

蜂蜜及养蜂工具

蜂蜜、中蜂蜜、蜂腊渣、蜂毒、蜂王桨、巢础机、压光机、摇蜜机、小蜂具、杀螨粉等药、巢础、蜂腊

荆柳条及荆柳条制品

荆条、白柳条、红柳条、褐柳条、葛条、杂条、紫穗槐条、白腊条、黑腊条、红条、箩头、包装筐篓、背篓、荆笆片、连笆片、笸箩、簸箕、粪筐、水斗、安全帽、地磨、草筛、粪笸箩、笼驮

草及草制品

稻草、麦草、麦脖杆、蒲棒、蒲绒、芨芨草、蔺草、蔺台、草袋、草蝇、草片、蒲包、蒲片、稻草帘、稻草围、高梁杆、高梁苗头、扫帚、糜笤帚、龙须草、蓑衣、荞麦皮、山草蝇、小蒲扇、草帽辫、红扫帚、茭杆盖莲、草垫

野生纤维

桑树皮、段树皮、橡树皮、榆树皮、马莲草、黄贝根、棉杆皮、胡麻纤维、野苇芦、白草根、苇叶

野生化工原料

生漆、橡壳、皂角、玉米轴、中槐角、槐米、川地龙、胡黑豆、白腊、洋甘油、核桃皮

野生淀粉及酿造原料

橡籽、橡仁、葛根、红根、马茹、山葡萄、山黑豆、榆皮面

野生油料

苍耳籽、连翘籽、蒿籽、椿树籽、榆树籽、花椒籽、松树籽、翟路籽、

烧熬类

黑木炭、白木炭、氯化钾、硫酸钾、碳酸钾、硝酸钾、土碱、火硝、皮硝、盐拐、卤水、松烟

土石类

红土、白土、大白粉、白粉球、耐火土、土籽、细磨石、沙磨石、油石、石膏粉、石盖板

蚕茧及其它

蓖麻蚕茧、蓖麻蚕、平板丝、小兰花烟、罗布麻、木粉

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